Na Ustavnom sudu FBIH danas će biti održana javna rasprava o Zahtjevu za utvrđivanje ustavnosti Zakona o državnoj službi u FBiH. Riječ je o zahtjevu koji je još u aprilu uputio potpredsjednik FBIH, Milan Dunović smatrajući da je Zakon usvojen krajem 2015. godine protuustavan.

O tome smo razgovarali sa Milanom Dunovićem, potpredsjednikom FBiH, koji je objasnio šta je sporno u predloženom zakonu.

“Što se tiče Zakona o državnoj službi – ja kao ovlašteni za provjeru ustavnosti sam ocijenio da bi mogao biti protuustavan. U aprilu je ustavni sud donio privremenu mjeru koja van snage stavlja određene članove do donošenja konačne odluke”, kazao je Dunović naglasivši da je to samo njegovo mišljenje – te da ostavlja prostora da bude u krivu.

“Prekršene su procedure u oba doma Parlamenta FBiH, jer su se usvajali po hitnoj proceduri bez obrazloženja”, kaže u nastavku potpredsjednik FBiH. “Pozivnice su poslane u kraćem roku od predviđenog, mimo poslovnika”, a onda je za N1 pojasnio suštinu – gdje je po njemu zakon sporan.

“Rukovodeći se stavaljaju na mandatni period. Radi se o tome da osobe koje su bile na pozicijama su bili zaposleni na neodređeno u državnoj službi. Novim zakonom je dovedeno da ti ljudi dobiju raspored na drugo radno mjesto, zadržali bi istu platu – a na njihove pozicije bi se doveli ljudi koji bi bili na mandatu”, priča Dunović.

“To znači politizaciju državne službe. Imali bi situacije da novi zaposlenici dolaze bez konkursa, koji sada nije obavezan, a bili bi zaposleni kao savjetnici i birani najvjerovatnije po stranačkoj funkciji”, ističe.

“Radi se o preko 200 novih radnih mjesta, odnosno postojećih sa novim ljudima i visokim primanjima. Evropska komisija je napravila novi izvještaj, a ko je čitao vidio je da je velika zamjerka reforma javne uprave, odnosno Zakon o državnoj službi, koja se politizuje i to je korak unazad. I oni su to više puta naglasili”, tvrdi Dunović.

On smatra da su aktuelne antireformske mjere, a u medijima se često čuje da to reformski zakon – što nije tačno. Ipak, naglasio je da će čekati odluku Ustavnog suda.

A kako javnu upravu učiniti efikasnijom?

“Smanjenjem javne uprave. Imamo glomazan državni aparat. Javna uprava je nešto s čim se krenulo u reorganizaciju prije 10 godina. Ovim se ide korak unazad. Ide se ka politizaciji i gubi se kontinuitet rada”, kaže Dunović.

“Kako bi izgledalo da nakon isteka mandata svi pomoćnici budu smijenjeni? Dovedu se novi, praktično s ulice – i oni nemaju znanje šta se radilo u prethodnom mandatnom periodu. Znanje bacamo pod noge i dovodimo ljude koji provode mandatne politike. To ne može ići, a povećanje državnog aparata je nešto s čim ne možemo ići”, kaže.

Kazao je da u brojnim državnim institucijama imamo ljude koji su zaposleni po ugovoru o djelu i po nekoliko godina, a to po Zakonu o radu ne bi smjelo da se dešava.

Za kraj, komentarisao je i proces privatizacije – i odgovorio na pitanje koliko kvalitetno se to radi?

“Fabrika duhana Sarajevo je najbrutalniji primjer i demonstracija sile vladajućih elita u FBiH. Nije bilo rasprave u parlamentu, a tu bi se trebale voditi javne rasprave o problemima. Desilo se suprotno. Vlada FBiH je preuzela ulogu i zakonodavstva i izvršne vlasti”, kazao je potpredsjednik FBiH na koncu gostovanja na N1.