Jesu li Trumpove tarife nezakonite?

Usmena rasprava zakazana je za četvrtak u slučaju žalbe u kojem se tvrdi da je Trump prekoračio svoje zakonske ovlasti uvođenjem mnogih svojih sveobuhvatnih carina. Pet vlasnika malih poduzeća i 12 demokratskih država tvrde da Trump ne može koristiti zakon poznat kao Zakon o međunarodnim vanrednim ekonomskim ovlastima iz 1977. za uvođenje tih uvoznih carina.

Američki sud za međunarodnu trgovinu stao je u maju na stranu tih država i kompanija, ali je Američki žalbeni sud za savezni okrug, koji preuzima slučaj, dopustio da Trumpove sporne carine ostanu na snazi dok se slučaj osporava.

Moglo bi trajati i sedmicama, ili čak mjesecima, da donesu odluku. A žalba bi na kraju mogla stići i do Vrhovnog suda.

No odluka saveznog žalbenog suda i dalje bi mogla značajno preoblikovati Trumpovu trgovinsku strategiju - čak i ako neće spriječiti Trumpa da u potpunosti nametne više carine.

Šta je u pitanju

Trump se pozvao na IEEPA-u kako bi uveo carine specifične za pojedine zemlje. To uključuje univerzalne carine od 10% koje se primjenjuju na izvoz većine zemalja u Sjedinjene Države od aprila, kao i carine za Kinu, Meksiko i Kanadu s ciljem suzbijanja priljeva fentanila i ilegalnih imigranata u Sjedinjene Države.

U srijedu je ponovno pozvao na zakon kako bi povećao carine na većinu brazilskog izvoza u SAD za 40 postotnih bodova na 50%, a očekuje se da će to ponovno učiniti u petak, do roka koji je sam sebi nametnuo trgovinskim partnerima za sklapanje trgovinskih sporazuma ili će se suočiti s višim carinama.

Čak i trgovinski partneri koji su postigli trgovinske sporazume s Trumpom, uključujući Europsku uniju i Japan, suočit će se s višim carinama u usporedbi sa stopama od aprila. Nove stope s kojima se suočavaju također su potkrijepljene Trumpovim korištenjem IEEPA-e, što znači da ako sud presudi protiv njega, trgovinski sporazumi koje je najavio mogli bi se suočiti s neizvjesnom sudbinom.

Trumpova administracija vjerovatno vjeruje da mogu pronaći druge pravne puteve za podršku tim trgovinskim sporazumima, čak i ako izgube bitku IEEPA na sudu, rekao je Patrick Childress, odvjetnik za međunarodnu trgovinu i sporove u Holland & Knightu i bivši odvjetnik američkog trgovinskog predstavnika.

I novi početak trgovinskih pregovora nosi rizike, rekao je Brent Skorup, pravni suradnik u Cato institutu, libertarijanski orijentiranom think tanku koji je podnio podnesak amicus curiae u korist tužitelja. "Sumnjam da većina nacija neće htjeti isprovocirati administraciju ponovnim otvaranjem pregovora", dodao je.

Ekonomisti u JPMorganu nisu toliko uvjereni.

"Ako se IEEPA smatra nedopustivim, pravni status samih trgovinskih sporazuma mogao bi biti doveden u pitanje", rekli su u bilješci ranije ove sedmice.

Šta nije u pitanju

Trump je carine učinio centralnim dijelom cijele svoje ekonomske politike; nemojte očekivati da će to uskoro prestati.

Ali Trump nije koristio IEEPA samo za uvođenje carina. Sve sektorske carine koje je Trump uveo tokom svog drugog mandata, a najnovija je bila carina na bakar od 50%, koristile su članak 232. Zakona o širenju trgovine iz 1962.

To daje predsjedniku ovlasti za uvođenje viših carina iz razloga nacionalne sigurnosti. Može se koristiti samo za ciljanje određenih sektora i zahtijeva pokretanje istrage prije nego što se carine mogu uvesti.

Tu je i članak 301. Zakona o trgovini iz 1974., koji omogućuje američkom trgovinskom predstavniku da istraži zemlje koje potencijalno krše trgovinske sporazume ili prakse drugih država na način koji je "neopravdan" i "opterećuje ili ograničava" američko poslovanje. Trump je koristio članak 301. tokom svog prvog mandata kako bi povećao carine na nekoliko kineskih uvoznih proizvoda, zajedno sa avionima i drugom robom Europske unije.

Postoji niz drugih poluga koje može povući kako bi donio i više tarife, koje, poput tarifa iz odjeljka 232 i 301, nisu pravno osporavane.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad