Ured disciplinskog tužioca je tokom 2019. godine ukupno primio 843 pritužbe na rad sudova i tužilaštava širom BiH. Također, pokrenuo je postupke protiv 32 sudija i 10 tužioca. Dužnosti su razriješeni jedan sudija osnovnog suda i jedan tužilac okružnog javnog tužilaštva.
Kako se navodi u izvještaju VTSV-a BiH, najčešći razlozi za podnošenje pritužbi su nezadovoljstvo dužinom trajanja sudskih i tužilačkih postupaka, odnosno donesenim sudskim i tužilačkim odlukama. U odnosu na 2018. godinu, broj pritužbi je manji za 5,8 posto.
Najveći udio pritužbi odnosi se na dužinu trajanja postupka: 29 posto pritužbi se odnosi na dužinu trajanja postupka pred sudom, a 13 posto pritužbi se odnosi na dužinu trajanja postupka pred tužilaštvom. Također, u 14,5 posto pritužbi podnosioci su se žalili na nemarno ili nepažljivo vršenje službenih dužnosti sudija, a u 14 posto pritužbi su izrazili svoje nezadovoljstvo sudskim i tužilačkim odlukama.
Kada je riječ o radu nosilaca pravosudne funkcije, u 2019. godini pokrenuto je 46 disciplinskih postupaka protiv 47 nosilaca pravosundde funkcije što je najveći broj postupaka u jednoj godini. U dvije disciplinske tužbe UDT je zatražio da disciplinske komisije izreknu mjeru razrješenja od dužnosti.
Najviše postupaka pokrenuto je protiv sudija – 32. Protiv tužilaca je pokrenuto 10 postupaka. Također su pokrenuti i postupci protiv predsjednika sudova – dva predsjednika općinskih sudova i jednog predsjednika osnovnog suda, protiv jednog glavnog tužioca kantonalnog tužilaštva, te jednog stručnog saradnika općinskog suda.
Najviše disciplinskih postupaka protiv sudija pokrenuto je zbog disciplinskog prekršaja „nemar ili nepažnja u vršenju službenih
dužnosti” – 16 tužbi. Slijedi prekršaj „neopravdano kašnjenje u izradi odluka ili u drugim radnjama u vezi s obavljanjem dužnosti sudije ili bilo kakvo drugo ponovljeno nepoštivanje dužnosti sudija” – 13 tužbi.
Zbog prekršaja – „ponašanje u sudu i izvan suda koje šteti ugledu sudijske funkcije”, podneseno je pet tužbi, a zbog prekršaja „bilo kakvo drugo ponašanje koje predstavlja ozbiljno kršenje službene dužnosti ili dovodi u pitanje povjerenje javnosti u nepristrasnost ili kredibilitet sudstva” podnesene su tri tužbe.
Okončani disciplinski postupci
Tokom 2019. godine okončana su 42 disciplinska postupka. Sedamanest okončanih postupaka je pokrenuto 2018. godine i 25 okončanih postupaka je pokrenuto 2019. godine.
U 37 postupaka je utvrđena disciplinska odgovornost, u jednom postupku je disciplinska tužba odbačena kao nedopuštena, u tri postupka je disciplinska tužba odbijena a jedan postupak je obustavljen zbog smrti sudije tokom disciplinskog postupka.
Disciplinska odgovornost utvrđena je za 37 nosilaca pravosudne funkcije. Disciplinske mjere su izrečene za jednog predsjednika osnovnog suda i jednog predsjednika okružnog privrednog suda, 22 sudije (9 sudija osnovnih sudova, 7 sudija općinskih sudova, 3 sudije kantonalnih sudova, 2 sudije okružnih privrednih sudova i jedan sudija okružnog suda), 12 tužilaca (5 tužilaca kantonalnih tužilaštava, 4 tužioca okružnih javnih tužilaštava i po jedan tužilac Tužilaštva Brčko distrikta BiH, Republičkog javnog tužilaštva RS i Tužilaštva BiH) te jednog stručnog saradnika općinskog suda.
Disciplinska odgovornost sudija najčešće je utvrđena za disciplinski prekršaj „nemar ili nepažnja u vršenju službenih dužnosti„ (12 sudija) i „neopravdano kašnjenje u izradi odluka ili u drugim radnjama u vezi s obavljanjem dužnosti sudije ili bilo kakvo drugo ponovljeno nepoštivanje dužnosti sudija” (10 sudija).
Disciplinska odgovornost tužilaca najčešće je utvrđena za disciplinski prekršaj „nemar ili nepažnja u vršenju službenih dužnosti” (6 tužilaca) i „neizvršavanje uputstva nadređenog tužioca, osim ako bi izvršavanje takvog uputstva značilo kršenje zakona ili odredbi ovog člana” (3 tužioca).
U 37 disciplinskih postupaka pravosnažnim odlukama izrečeno je 37 disciplinskih mjera.
Struktura svih pravosnažno izrečenih mjera je sljedeća: pismena opomena koja se javno ne objavljuje (10), javna opomena (15), smanjenje plaće (10) i razrješenje (2).
Disciplinska mjera razrješenja od dužnosti izrečena je jednom sudiji osnovnog suda i jednom tužiocu okružnog javnog tužilaštva.
Sudija osnovnog suda razriješen je dužnosti zbog sljedećih disciplinskih prekršaja: „nemar ili nepažnja u vršenju službenih dužnosti”, „donošenje odluka kojim se očigledno krši zakon ili uporno i neopravdano kršenje pravila postupka”, „neopravdano kašnjenje u izradi odluka ili u drugim radnjama u vezi sa obavljanjem dužnosti sudije ili bilo kakvo drugo ponovljeno nepoštivanje dužnosti sudije”, „propuštanje, iz neopravdanih razloga, da postupi u skladu s odlukama, naredbama ili zahtjevima Vijeća” i „bilo kakvo drugo ponašanje koje predstavlja ozbiljno kršenje službene dužnosti ili dovodi u pitanje povjerenje javnosti u nepristrasnost i kredibilitet sudstva”.
Tužilac okružnog javnog tužilaštva razriješen je dužnosti zbog disciplinskog prekršaja „namjerno davanje lažne, obmanjive ili nedovoljne informacije u vezi s prijavama za radno mjesto, disciplinskim stvarima, pitanjima unapređenja i napredovanja u službi ili bilo kojim drugim pitanjima koja su u nadležnosti Vijeća”.
UDT je izjavio četiri žalbe na izrečene mjere u prvostepenom postupku, dvije žalbe na prvostepenu odluku o odbijanju tužbe, te jednu žalbu na prvostepenu odluku o odbačaju tužbe kao nedopuštene. U drugostepenom postupku UDT je izjavio jednu žalbu na izrečenu mjeru. Žalbe UDT-a su uvažene u dva predmeta, u kojima su izrečene strožije disciplinske mjere, uključujući i jedno razrješenje od vršenja dužnosti. privremena udaljenja
UDT je u toku 2019. godine podnio dva zahtjeva za privremeno udaljenje od vršenja dužnosti. Jedan zahtjev je podnesen zbog pokretanja disciplinskog postupka protiv sudije osnovnog suda. Ovaj zahtjev je odbijen. Drugi zahtjev je podnesen zbog potvrđivanja optužnice protiv stručnog saradnika općinskog suda. Ovaj zahtjev je prihvaćen.
“Također treba navesti da je Prvostepena disciplinska komisija po službenoj dužnosti privremeno udaljila od vršenja dužnosti jednog sudiju kantonalnog suda zbog pokrenutog postupka razrješenja”, navodi se u izvještaju.
Tokom 2019. godine ukupno 11 nosilaca pravosudne funkcije imalo je status privremeno udaljenih s obzirom na to da su i dalje trajala udaljenja nosilaca pravosudne funkcije iz prethodnih godina – jedno iz 2015. godine, tri iz 2016. godine, četiri iz 2017. godine i jedno iz 2018. godine. Privremeno udaljenje jednog sudije okončano je u septembru 2019. godine jer je sudija oslobođen odgovornosti u krivičnom postupku.
Na kraju 2019. godine bilo je privremeno udaljenih 10 nosilaca pravosudne funkcije: jedan predsjednik suda, tri sudije, pet tužilaca i jedan stručni saradnik općinskog suda.
Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android|iPhone/iPad
