Šta je 'Opcija 6': Plan koji bi mogao okončati rat u Gazi

Autor analize je Brett McGurk, CNN-ov analitičar globalnih pitanja, koji je služio na visokim pozicijama u nacionalnoj sigurnosti pod predsjednicima Georgeom W. Bushom, Barackom Obamom, Donaldom Trumpom i Joeom Bidenom.

Da bi se došlo do odgovora, potrebno je pregledati šta se dogodilo u posljednje dvije sedmice, neke od opcija koje se sada predlažu i što bi moglo funkcionirati da se ovo konačno okonča.

Prije samo dvije sedmice postojala je nada da su Izrael i Hamas - uz posredovanje SAD-a, Katara i Egipta - na rubu 60-dnevnog primirja.

Taj sporazum podrazumijevao je puštanje polovice živih talaca koje Hamas još uvijek drži, a smatra se da ih je deset, u zamjenu za palestinske zatvorenike, uključujući više od stotinu koji sada služe doživotne kazne, zajedno sa 60-dnevnim prekidom vatre i povlačenjem izraelskih snaga iz naseljenih područja, dnevnim porastom humanitarne pomoći i obavezom Izraela, uz podršku Trumpa, da će tokom tih 60 dana pregovarati o uvjetima za okončanje rata.

Navodno su ovi obećavajući pregovori propali nakon što su lideri Hamasa koji žive u Kataru prihvatili uvjete, ali pripadnici Hamasa koji drže ključeve talaca u Gazi rekli su ne ili su zahtijevali nove uvjete.

Izrael i SAD su napustili pregovore, što je dovelo do njihove propasti.

U danima koji su uslijedili pojavili su se navodi o neviđenoj humanitarnoj krizi koja se odvija u Gazi - uglavnom zbog, čini se, izraelske odluke u martu da blokira Gazu i ne dopusti ulazak nikakve pomoći tokom gotovo 80 dana. Izrael se sada suočava s krizom koju je sam stvorio, a pažnja svijeta usmjerena je na pogrešne humanitarne odluke Izraela, umjesto na Hamas kao prepreku prekidu vatre.

U međuvremenu, Francuska je odgovorila inicijativom za priznavanje uspostave palestinske države sljedećeg mjeseca bez ikakvih unaprijednih zahtjeva od Hamasa ili objašnjenja kako bi takva inicijativa mogla pomoći u skorijem okončanju krize u Gazi. Ujedinjeno Kraljevstvo otišlo je korak dalje i reklo da će također priznati palestinsku državu sljedećeg mjeseca osim ako u Gazi ne bude primirja, čime je zajamčeno da Hamas neće prihvatiti primirje.

Hamas je zauzvrat pozdravio te inicijative i objavio slike mršavog taoca koji kopa vlastiti grob, time jasno dajući do znanja da sada nema namjeru postići dogovor.

Predloženi načini djelovanja

Prije rasprave o izlazu iz ove slijepe ulice, potrebno je definirati da pružanje pomoći stanovnicima Gaze nije nešto o čemu se treba pregovarati i da se mora nastaviti bez obzira na sve. To nije samo moralno, već i strateško, jer Hamas patnju civila smatra dijelom svoje strategije. Izraelska blokada, taktika koju Bidenova administracija nikada nije dopustila, bila je zamka za njega samog, omogućujući Hamasu da preokrene situaciju čak i dok ova grupa opstruira prekid vatre potreban za pružanje trenutne i trajne pomoći stanovništvu koje navodno predstavlja.

Izrael je od tada proglasio humanitarne pauze u borbama i obnovio dostavu UN-ove pomoći, čak i uz rizik od preusmjeravanja iste Hamasu. Ovo je pravi potez i mora se nastaviti bez obzira na to koja se opcija odabere u budućnosti kako bi se osiguralo oslobađanje talaca.

Mogućnosti o kojima se sada raspravlja mogu se grubo podijeliti u pet glavnih cjelina:

Vojna pobjeda: Zagovornici ove opcije, uključujući i one unutar izraelske vlade, tvrde da Hamasovi lideri u Gazi nikada neće prihvatiti sporazum. Stoga Izrael nema drugog izbora nego dodatno intenzivirati svoju vojnu kampanju, uključujući pronalaženje i eliminaciju preostalih vođa Hamasa u Gazi. Nada je da će Hamasova kontrola u Gazi puknuti i da će Izrael tada moći uspostaviti novi palestinski entitet koji će osigurati i upravljati pojasom, onaj koji nije Hamas ili postojeća Palestinska uprava.

Ali Izrael upravo to radi od maja, intenzivirajući svoju vojnu kampanju s pet divizija raspoređenih u Gazi. Ova operacija, nazvana Gideonova kola, pomogla je eliminirati Mohammeda Sinwara, tadašnjeg vođu Hamasa u Gazi, i zauzeti 70% pojasa. Ali Izrael je također izgubio preko četrdeset vojnika, tragično ubio civile i nije temeljno promijenio jednačinu niti doveo do dogovora.

Nema razloga vjerovati da će više istog donijeti drugačiji rezultat, a daljnje intenziviranje rata sada kada međunarodna podrška doseže najnižu tačku nosi strateške rizike za Izrael daleko veće od bilo kakvog potencijalnog taktičkog vojnog dobitka.

Sveobuhvatni sporazum: Zagovornici ove opcije tvrde da je prepreka 60-dnevnom sporazumu o prekidu vatre njegova postupnost, budući da Hamas unaprijed zahtijeva trajni prekid rata. Stoga bi Izrael sada trebao predložiti povratak svih živih i mrtvih talaca u zamjenu za potpuno povlačenje iz Gaze, uspostavu nove strukture upravljanja koja nije Hamas i veliko oslobađanje palestinskih zatvorenika iz izraelskih zatvora. Ova opcija bi se zvala "uzmi sve" jer sugerira da postoji čarobni ključ za oslobađanje svih talaca, prekid rata i uklanjanje Hamasa iz bilo kakve značajne uloge u Gazi.

Međutim, prema iskustvu u pregovorima s Hamasom, ovaj prijedlog vjerovatno vodi do još rješivijih pregovora na početku. Hamas će se cjenkati oko svakog imena u predloženom upravnom vijeću, zahtijevati garancije poput rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a protiv budućih izraelskih operacija, odbijati pod bilo kojim okolnostima razoružati se ili odreći sigurnosne kontrole i zahtijevati puštanje svih palestinskih zatvorenika iz izraelskih zatvora. Dakle, ovo vjerovatno nije brži put do dogovora koji donosi prekid vatre ili vraća taoce od faznog dogovora koji je gotovo postignut prije samo dvije sedmice.

Nema sumnje da su Izrael i SAD ranije ove godine propustili priliku održati sporazum koji su naslijedili od Bidenove administracije, sporazum koji je podržalo Vijeće sigurnosti UN-a i koji se mogao produžiti razgovorima o tim pitanjima uz prekid vatre. Poenta ove analize nije raspravljati o tome šta je moglo biti, već šta učiniti sada - i koji je najbrži put do zaustavljanja rata i oslobađanja talaca. Otvaranje potpuno novih pregovora o novom sporazumu ne bi postiglo ni jedno ni drugo, u skorije vrijeme.

Držite se 60-dnevnog prijedloga: Zagovornici ove opcije vjeruju da najbrži put do zaustavljanja rata i njegovog konačnog okončanja ostaje postojeći fazni prijedlog. Hamas je podijeljen unutar svojih redova i SAD bi mogao izvršiti pritisak na tri zemlje s utjecajem - Katar, Egipat i Tursku - da zahtijevaju da Hamas prihvati sporazum, oslobodi deset talaca i započne 60-dnevnu pauzu. "Ili nešto drugo" za Hamas i njegove vođe moglo bi uključivati progonstvo iz Dohe, zajedno sa zahtjevima za izručenje Sjedinjenim Državama zbog njihove uloge u ubistvu Amerikanaca i novim sankcijama kako bi se osiguralo da se ne smjeste negdje drugdje, osim možda Irana, gdje bi bili manje učinkoviti i ranjivi na izraelske napade.

Ovaj pritisak, zajedno s međunarodnom podrškom sporazumu, pomogao bi utjecati na one koji se protive sporazumu unutar Hamasa. Po ranijem iskustvu u pregovaranju o ovim sporazumima, međunarodni pritisak je Hamasu jednako važan kao i vojni pritisak.

Problem s ovom opcijom sada je taj što su francuska i britanska inicijativa uklonile svaki takav pritisak ili poticaj od Hamasa da sklopi bilo kakav sporazum, budući da je palestinska država obećana u septembru bez obzira na to što će se dogoditi s taocima. Hamas stvaranje palestinske države ne smatra krajnjim ciljem, već odskočnom daskom za okončanje postojanja Izraela. Njegovi lideri francusku inicijativu smatraju "jednim od plodova 7. oktobra", a Hamas od tada nije pokazao spremnost za obnovu razgovora o 60-dnevnom sporazumu, što je istaknuto njegovim grotesknim prikazima talaca koji gladuju u tunelima.

Jednostrana humanitarna pauza: Izvanredna opcija mogla bi biti da Izrael proglasi 30-dnevnu pauzu od glavnih borbenih operacija kako bi ublažio humanitarnu situaciju u Gazi. Izrael ne bi povukao svoje snage sa sadašnjih položaja i zadržao bi pravo na odgovor u samoobrani, ali bi odmah preusmjerio međunarodnu pozornost natrag na Hamas, a istovremeno bi izraelskim vojnim snagama omogućio odmor i obnovu.

Istina, to bi također omogućilo Hamasu da se odmori i obnovi bez nade u skorašnje oslobađanje talaca, ali ublažavanjem situacije s pomoći, Izrael bi mogao strateški profitirati oduzimanjem ove karte Hamasu i demonstracijom da Izrael sada ispravlja vlastite pogreške. Također bi mogao zahtijevati pristup Međunarodnog Crvenog križa taocima kao uvjet za pauzu, što je hitno pitanje s obzirom na strašne slike talaca koje je Hamas objavio posljednjih dana.

Problem s ovom opcijom je što ne govori ništa o tome što se događa nakon pauze, dodatno uklanja pritisak s Hamasa i bila bi izuzetno nepopularna u Izraelu, kako unutar desničarske izraelske vlade, tako i među širom populacijom, uključujući većinu porodica talaca koje s pravom zahtijevaju proces koji vodi do dogovora - a ne jednostrani potez Izraela koji bi mogao koristiti Hamasu bez ikakve koristi zauzvrat.

SAD prekida s Izraelom: Zagovornici ove opcije vjeruju da bi Sjedinjene Države trebale objaviti prekid sve daljnje prodaje oružja Izraelu i zahtijevati da Izrael jednostrano završi rat čak i ako Hamas ostane pod kontrolom u Gazi. Neki idu dalje i tvrde da bi se to trebalo dogoditi čak i bez oslobađanja talaca. Njihov argument je da je najveći prioritet zaustaviti rat i da samo Sjedinjene Države imaju utjecaj na Izrael da ga prisile na to. Što se tiče talaca, zagovornici ovog argumenta tvrde da je Netanyahu, a ne Hamas, glavna prepreka sporazumu te da bi zaustavljanjem američke vojne podrške Izraelci mogli napraviti ustupke potrebne za sklapanje sporazuma.

Ovi argumenti privlače one koji su zgroženi slikama iz Gaze i žele brzo rješenje. Ali ne bi učinili ništa da zaustave, a kamoli okončaju, rat. Hamas nije pokazao nikakve ozbiljne naznake da će osloboditi sve taoce ako Izrael jednostavno odustane, a ako Hamas ostane na vlasti u Gazi, nema nikakve šanse za dugoročniji mir ili međunarodno podržan plan pomoći koji je opkoljenoj enklavi toliko potreban.

U svakom slučaju, ovo je politički motivirana i nerealna opcija za one koji istinski žele zaustaviti rat. Također je vrlo malo vjerovatno da će se to ikada dogoditi. Trump vjerovatno neće prekinuti odnose s Izraelom, a Izrael vjerojatno neće jednostavno povući iz Gaze bez svih izraelskih talaca i sporazuma koji pomaže da se osigura da Hamas ne može zadržati svoju kontrolu tamo.

Sveukupno, to je depresivan sažetak - sugerira da svaka široka opcija o kojoj se sada raspravlja vjerojatno neće uspjeti ili bi mogla situaciju dodatno pogoršati.

Spajanje svega zajedno

Dakle, što je rješenje? Visoki dužnosnici nemaju luksuz divljenja problemu ili analiziranja nepraktičnih ili politički motiviranih opcija. Moraju ozbiljno razmisliti o najboljim od loših ili spojiti opcije kako bi zacrtali novi put.

Jer kombiniranje opcija dva, tri i četiri nudi neposredan put do ublažavanja humanitarne krize, vraćanja fokusa izravno na Hamas i iskorištavanja nekonstruktivnih prijedloga koji dolaze iz Pariza, Londona i drugih glavnih gradova.

Ovaj novi put - nazovimo ga Opcija 6 - kombinirao bi jednostranu 30-dnevnu pauzu u izraelskim vojnim operacijama radi ublažavanja humanitarne situacije s ultimatumom da do kraja 30 dana Hamas mora osloboditi polovicu živih talaca kako bi se primirje produžilo za 60 dana prema postojećem prijedlogu. Nakon toga, moglo bi se nastaviti s čvrstom, od strane SAD-a podržanom obavezom pregovaranja tokom tih 60 dana o sveobuhvatnom sporazumu o okončanju rata s novom strukturom upravljanja u Gazi i oslobađanjem svih preostalih talaca.

Ako Hamas odbije pustiti polovicu preostalih talaca nakon 30 dana, tada bi jednostrana izraelska pauza završila. Izrael bi se mogao vratiti vojnim operacijama, ali nakon što se njegova vojska obnovi i nakon što se legitimnost njegovih ciljeva donekle obnovi na međunarodnoj razini.

To bi također moglo parirati francuskoj inicijativi za priznavanje palestinske državnosti na Općoj skupštini UN-a sljedeći mjesec: Ako, nakon jednostrane izraelske pauze, Hamas ne oslobodi deset talaca, onda bi prepreka miru očito bio Hamas. S druge strane, ako Hamas oslobodi deset talaca i ulazimo u 60-dnevni rok za pregovore o okončanju rata, onda ne bi imalo smisla proglasiti palestinsku državnost na početku tog procesa, umjesto da to bude poticaj za njegov završetak.

Obrnuti scenarij

U osnovi, ovo je prilika za Izrael i Sjedinjene Države da potpuno preokrenu scenarij, hitno se pozabave humanitarnom krizom u Gazi i da teret okončanja krize jasnije prebace na Hamas, gdje mu je i mjesto. Trump i Netanyahu možda neće biti skloni takvoj opciji jer ona smanjuje pritisak na Hamas sprijeda, ali bi dramatično povećala takav pritisak - strateški pritisak, ne samo taktički pritisak - sa stražnje strane.

To je ujedno i jedina održiva opcija u ovom trenutku koja će vjerovatno postići ono što svi želimo vidjeti: pomoć raspoređenu diljem Gaze, taoci koji izlaze iz Gaze i kraj rata u kojem Hamas više ne vlada niti kontrolira Gazu.

Alternative možda osvajaju retoričke bodove, ali neće pomoći nikome u Gazi, ni civilima zarobljenim u ovom strašnom ratu, ni taocima koji su sada u tunelima više od 600 dana.

Vrijeme je da se scenarij zaista promijeni. To znači Opcija 6.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad