Autoceste FBiH: Aktivnosti OLAF-a nisu povezane s dionicom Poprikuše–Nemila

Saopćenje prenosimo u cijelosti.

OLAF nije postupao po nalogu EPPO-a niti je predmet provjere bio Claim broj 5

Iz JP Autocesta FBiH demantovali su da su aktivnosti OLAF-a u ovom javnom preduzeću povezane s istragom EPPO-a ili da je OLAF u Bosnu i Hercegovinu došao zbog Claima broj 5 na dionici Poprikuše–Nemila na Koridoru 5C.

"JP Autoceste FBiH do danas nisu zaprimile nijedan službeni akt iz kojeg bi proizlazilo da je postupanje OLAF-a provedeno po nalogu ili zahtjevu EPPO-a."

Navode da su odmah nakon završetka službenih aktivnosti predstavnika OLAF-a, istog dana, obavijestili javnost da je predmet njihovog rada bila dokumentacija koja se odnosi na projekte finansirane međunarodnim sredstvima, odnosno postupke javnih nabavki iz perioda od 2018. do 2022. godine.

Društvo je, kako dodaju, stavilo na raspolaganje kompletnu traženu dokumentaciju, elektronsku komunikaciju i informacione sisteme.

"Postupak koji vodi EPPO odnosi se na sasvim drugi predmet, odnosno dionicu Ozimice–Poprikuše, na kojoj ugovor za izbor inženjera konsultanta nikada nije dodijeljen niti su korištena sredstva iz budžeta Evropske unije."

Kako navode iz Autocesta FBiH, aktuelna Uprava, na čelu s direktorom Denisom Lasićem, poništila je tender 23. augusta 2024. godine, a 4. jula 2024. godine podnijela je krivičnu prijavu nadležnim pravosudnim organima Federacije BiH zbog moguće manipulacije ponudama na tenderu Ozimice–Poprikuše.

Zbog toga, kako ističu, nije tačno aktivnosti OLAF-a predstavljati kao nastavak ili izvršenje naloga EPPO-a niti ih povezivati s ugovornim postupkom Claima broj 5 na projektu Poprikuše–Nemila.

Kako je tekao postupak Claima broj 5 na dionici Poprikuše–Nemila

Nova Uprava JP Autocesta FBiH preuzela je mandat 29. maja 2023. godine.

Dana 8. maja 2023. godine direktorica PPG-a d.o.o. Emina Ramčić putem elektronske pošte dostavila je vlastiti izvještaj o Claimu broj 5 za dionicu Poprikuše–Nemila.

Izvještaj je dostavljen izvođaču, predstavnicima JP Autoceste FBiH i tadašnjem direktoru Elmedinu Voloderu.

Prethodni direktor Elmedin Voloder 17. maja 2023. godine izdao je saglasnost za angažovanje kompanije PPG d.o.o. Sarajevo kao podugovarača konsultanta IRD Engineering S.r.l.

O tome je sačinjena službena zabilješka voditelja projekta u JP Autoceste FBiH, koji je konstatovao da je takav angažman suprotan ugovoru te da za njega nema odobrenja kreditora, Evropske banke za obnovu i razvoj.

Međutim, iz iste saglasnosti, kako navode iz Autocesta FBiH, jasno proizlazi da je IRD Engineering zadržao punu ugovornu odgovornost za sve stručne stavove, izvještaje i odluke.

"To znači da nijedan dokument podugovarača nije mogao predstavljati službeni stav ugovornog inženjera."

IRD Engineering odbacio izvještaj PPG-a kao službeni dokument

Samo četiri dana nakon što je nova Uprava preuzela mandat, odnosno 3. juna 2023. godine, IRD Engineering dostavio je službeni akt kojim je konstatovao da Claim broj 5 nije odobrio ovlašteni Claim inženjer Paolo Orsini, a ne Džeko Skenderović, kako to, prema navodima Autocesta FBiH, pokušavaju prikazati pojedini mediji.

IRD Engineering je u istom dokumentu odbacio tvrdnju da je inženjer prihvatio Claim broj 5, naveo da izvještaj PPG-a predstavlja interni dokument te izričito saopćio da taj izvještaj nije izvještaj inženjera i da neće biti korišten kao službeni dokument.

Također je najavljeno da će, u skladu s ugovorom i FIDIC procedurama, biti provedena vlastita stručna evaluacija zahtjeva.

Iz Autocesta FBiH tvrde da upravo ovaj posljednji dio dopisa nije prenesen u pojedinim medijskim objavama, iako, kako ističu, predstavlja suštinu cijelog dokumenta.

Višemjesečna evaluacija Claima broj 5

Nakon višemjesečne analize IRD Engineering završio je službenu evaluaciju Claima broj 5 za period do maja 2023. godine.

Tu evaluaciju potvrdila je kompanija Hill International, angažovana za tehničku asistenciju, uz mišljenje profesora Adama Dietmara.

Evaluaciju je potvrdio i Lender’s Monitoring Advisor, odnosno kompanija ARUP, koju je angažovao EBRD.

Evropska banka za obnovu i razvoj izdala je i formalno odobrenje „No Objection“, bez kojeg navedena evaluacija nije mogla biti provedena uz korištenje međunarodnih vanjskih eksperata.

Tek nakon toga evaluaciju su prihvatile i odobrile JP Autoceste FBiH.

Razlika između procjene PPG-a i konačne evaluacije IRD Engineeringa

Prema izvještaju PPG-a d.o.o. Sarajevo od 8. maja 2023. godine, vrijednost Claima za isti period procijenjena je na 52.307.682,62 eura, uz produženje roka za 515 dana.

Inicijalna procjena, koja je obuhvatala period do novembra 2022. godine, iznosila je, sa svim troškovima, 33.411.539,26 eura.

Do kraja maja 2023. godine taj ukupni trošak, prema procjeni PPG-a, iznosio je 52.307.682,62 eura.

Konačna procjena ugovornog inženjera IRD Engineering iznosila je približno 27 miliona eura do kraja maja 2023. godine, uz produženje roka za 182 dana.

„Konačna odluka nije bila jednostrana odluka JP Autocesta FBiH“

Iz JP Autocesta FBiH navode da iz kompletne službene dokumentacije nedvosmisleno proizlazi da konačna odluka o Claimu broj 5 nije bila rezultat jednostrane odluke ovog javnog preduzeća niti procjene PPG-a d.o.o. Sarajevo, kako se to, prema njihovim tvrdnjama, pokušava predstaviti u pojedinim medijskim objavama.

Kako ističu, riječ je o višestepenom međunarodnom ugovornom postupku provedenom u skladu s FIDIC ugovorom i pravilima međunarodnih finansijskih institucija.

Nakon što je IRD Engineering S.r.l. odbacio izvještaj PPG-a d.o.o. Sarajevo kao interni dokument koji nije predstavljao službeni stav ugovornog inženjera, proveo je vlastitu tehničku, ugovornu i finansijsku evaluaciju Claima broj 5.

Tek nakon završetka svih nezavisnih stručnih provjera EBRD je izdao formalni „No Objection“, bez kojeg nijedna izmjena ugovora nije mogla stupiti na snagu.

"Nakon toga evaluaciju su prihvatili izvođač radova i JP Autoceste FBiH, a njeni rezultati implementirani su kroz ugovorne anekse, uz prethodna odobrenja međunarodnog finansijera."

Predmet razmatrale međunarodne kompanije i eksperti

Konačna evaluacija Claima broj 5, kako ponavljaju iz Autocesta FBiH, nije bila rezultat njihove jednostrane odluke.

Prije njenog usvajanja predmet su razmatrali ugovorni inženjer IRD Engineering, konsultant za tehničku pomoć Hill International, nezavisni Lender’s Monitoring Advisor ARUP i međunarodni eksperti koje je angažovao EBRD.

Nakon toga EBRD je izdao formalni „No Objection“, a tek po završetku svih procedura JP Autoceste FBiH prihvatile su konačnu evaluaciju.

Zbog toga, kako ističu, nije tačno prikazivati da je konačni ishod Claima broj 5 predstavljao jednostranu odluku JP Autocesta FBiH ili rezultat izvještaja PPG-a d.o.o. Sarajevo.

"Konačni ishod bio je rezultat višemjesečne međunarodne ugovorne procedure, nezavisne stručne evaluacije i formalnih odobrenja Evropske banke za obnovu i razvoj."

Procjena PPG-a bila približno 25 miliona eura viša

Iz Autocesta FBiH navode da bi, u slučaju da je procjena PPG-a d.o.o. Sarajevo prihvaćena kao konačna bez provođenja ugovorne procedure evaluacije IRD Engineeringa i međunarodnih kontrola, finansijska obaveza JP Autocesta FBiH prema izvođaču bila veća za približno 25 miliona eura.

EBRD izdao sva potrebna odobrenja

Nakon završetka ugovornog postupka EBRD je sukcesivno izdavao sva potrebna formalna odobrenja, odnosno „No Objection“.

Odobrenja su uključivala:

• „No Objection“ za Addendum broj 1 ugovora o izvođenju radova;
• „No Objection“ za Addendum broj 2 ugovora o izvođenju radova;
• „No Objection“ za Addendum broj 1 ugovora o nadzoru;
• „No Objection“ za Addendum broj 2 ugovora o nadzoru;
• „No Objection“ za evaluaciju Claima broj 5A za period do maja 2023. godine;
• „No Objection“ za Claim 5 – Part B do kraja projekta.

Iz Autocesta FBiH naglašavaju da nijedno od ovih odobrenja nije izdano automatski.

"Svakom od njih prethodila je detaljna tehnička, ugovorna i finansijska analiza međunarodnih vanjskih stručnjaka angažovanih od EBRD-a."

Autoceste FBiH objavljuju kompletnu dokumentaciju

„JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine nemaju šta skrivati“, poručili su iz ovog javnog preduzeća.

Kako navode, upravo zbog toga javnosti stavljaju na raspolaganje kompletnu dokumentaciju, uključujući:

• sve „No Objection“ saglasnosti EBRD-a;
• odluku Elmedina Volodera od 17. maja 2023. godine;
• elektronsku prepisku PPG-a d.o.o. Sarajevo od 8. maja 2023. godine.

Dokumente možete pronaći OVDJE.

Navode da se opisana procedura, od početka mandata aktuelne Uprave JP Autocesta FBiH 29. maja 2023. godine, provodi na svim projektima koji su u realizaciji i finansiraju se međunarodnim kreditnim sredstvima, uz dosljednu primjenu ugovornih obaveza svih učesnika.

Iz JP Autocesta Federacije Bosne i Hercegovine poručuju da će nastaviti u potpunosti sarađivati sa svim domaćim i međunarodnim institucijama, uključujući OLAF, EPPO, EIB, EBRD i nadležna pravosudna tijela.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad