Direktorica Federalne uprave za inspekcijske poslove Ivana Prvulović prezentovala je danas u Sarajevu svrhu i ciljeve Programa preventivnog djelovanja inspekcije kod novoosnovanih subjekata na području Federacije Bosne i Hercegovine iz oblasti trgovine, turizma i ugostiteljstva "Kafa s inspekcijom", kao inovativnog programa savjetodavne podrške inspekcije novoosnovanim privrednim društvima na području Federacije BiH.

Ukazala je na to da se svrha inspekcijskog nadzora postiže kroz osiguranje poštivanja zakona i drugih propisa u regulisanim oblastima.

“Nasuprot tradicionalnim reaktivnim instrumentima koji su javnosti dobro poznati, a ogledaju se u kažnjavanju, savremeni trendovi inspekcijskog nadzora kreću se ka alternativnim proaktivnim instrumentima”, pojasnila je Prvulović.

Jedan od takvih instrumenata je upravo program “Kafa s inspekcijom” koji je kreiran na način da iscrpi zakonske mogućnosti preventivnog djelovanja inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora.

“Za skraćeni naziv programa ‘Kafa s inspekcijom’ smo upotrijebili simboliku konzumiranja kafe koja u našoj kulturi nosi uvijek pozitivnu konotaciju i asocira na prijateljski razgovor kako bismo naglasili da Program preventivnog djelovanja nije usmjeren na kažnjavanje, nego na savjetodavni prvi kontakt novoosnovanih subjekata iz oblasti trgovine, turizma i ugostiteljstva sa inspekcijom”, izjavila je Prvulović.

Ciljevi programa su podizanje svijesti o funkciji i značaju preventivnog djelovanja inspekcije, edukacija subjekata nadzora, izgradnja povjerenja i pozicioniranje FUIZP kao organa koji je orijentisan prema stvaranju dobrog poslovnog okruženja, ohrabrivanje kompanija na dobrovoljnu usklađenost poslovanja sa zakonom i preveniranje štetnih posljedica kršenja propisa.

“U toku programa, naši inspektori će prijavljene subjekte upoznati sa obavezama iz zakona i drugih propisa, ukazati na štetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridržavanja propisa, dati informacije i savjete o djelotvornijem načinu izvršenja zakona i drugih propisa, upoznati subjekte sa olakšicama utvrđenim zakonom i drugim propisima, ali i pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog nadzora”, kazala je Prvulović.

Podsjetila je da privrednici često ističu da zbog velikog broja propisa i preopterećenosti administrativnim zahtjevima imaju povećane troškove i ne stižu da se u potpunosti posvete poslu, stoga je ovakav program savjetodavne podrške za lakše snalaženje u propisima i započinjanje poslovanja na zakonitim osnovama u direktnoj vezi sa olakšavanjem poslovanja, jer je upravo nedovoljno poznavanje ili razumijevanje pravila, koje dovodi do nenamjernog kršenja propisa, jedna od poteškoća s kojima se susreću novoosnovani subjekti.

“Kafa s inspekcijom”, kao jedinstven program savjetodavne podrške inspekcije novoosnovanim privrednim društvima na području Federacije BiH je sistemski, savremen i efikasan zakonski vid formalizacije otvorenog dijaloga javnog i privatnog sektora (inspekcija i privrednih subjekata), doprinosi pravnoj sigurnosti, unapređenju poslovnog ambijenta, optimizaciji uslova za zakonito poslovanje, racionalizaciji troškova poslovanja, smanjenju sive ekonomije, ali i suzbijanju korupcije.

“Podizanjem stepena usklađenosti poslovanja sa zakonom, smanjuje se siva zona poslovanja i zona koruptivnog djelovanja i istovremeno ostvaruje cilj inspekcijskog nadzora – a to je poštivanje propisa. Na Program preventivnog djelovanja inspekcije ‘Kafa s inspekcijom’ se mogu prijaviti novoregistrovana privredna društva iz djelatnosti trgovine, turizma i ugostiteljstva, čija registracija nije starija od 60 dana od dana prijave na program”, pojasnila je Prvulović.

Prijave se vrše putem online obrasca, koji je dostupan na web stranici FUZIP do 30. septembra ove godine.

Tokom provođenja preventivnog programa pratit će rezultate i efekte programskih provedenih aktivnosti na dnevnoj, sedmičnoj i mjesečnoj osnovi, a po okončanju programskih aktivnosti, Federalni tržišni inspektorat Federalne uprave za inspekcijske poslove će sačiniti potpuni izvještaj o rezultatima i efektima provedenih aktivnosti.

“Očekujemo da će jedan od ishoda ovog posebnog programa koji realiziramo prvi put, biti i informacije o uočenim nedostacima koji nisu posebno propisani i sankcionisani zakonima i drugim propisima, kao i informacije o teškoćama u primjeni zakona i drugih propisa u postupku ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora. Ukoliko se ovaj program pokaže uspješnim, planirat ćemo dalje provođenje preventivnih programa, što ni u kom slučaju ne znači da nećemo provoditi i programe pojačanih inspekcijskih nadzore, kako bismo uticali na uređenje stanja u svim oblastima našeg rada”, kazala je Prvulović.

Bitno je naglasiti da Zakon o inspekcijama FBiH propisuje da u inspekcijske poslove spadaju i preventivni poslovi koji podrazumijevaju poduzimanje preventivnih mjera i radnji radi sprečavanja povrede zakona i drugih propisa, sprečavanja nastajanja štetnih posljedica i otklanjanja uzroka koji bi doveli do štetnih posljedica ukoliko one nisu nastupile radi zaštite javnog i privatnog interesa i da inspekcija inače ima obavezu da primjenjuje pravno načelo pomoći stranci, tako da po službenoj dužnosti pazi da neznanje i neukost stranke i drugog učesnika u postupku ne bude na štetu prava koja im pripadaju.

“U Federaciji BiH se, nažalost, još uvijek evidentira značajan stepen nepoštivanja propisa od strane subjekata nadzora, zbog čega je represivna funkcija inspekcije nažalost još uvijek najzastupljeniji oblik djelovanja. Imajući u vidu da inspekcije djeluju na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja i srazmjerno počinjenom prekršaju, naša je namjera da pokušamo preventivnim djelovanjem uticati na smanjenje prekršaja”, istakla je Prvulović.

Pozvala je novoosnovana privredna društva iz oblasti trgovine, turizma i ugostiteljstva da se prijave na preventivni program, a ostale privrednike da dobrovoljno usklade svoje poslovanje s propisima, kako ne bi bili predmetom represivnih inspekcijskih mjera.

Odgovarala je i na pitanje o epidemiji morbila i velikog kašlja i velikom postotku nevakcinisane djece koja su danas krenula u škole i vrtiće. Prema Zakonu o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, roditelju koji odbije da vakciniše dijete može se propisati kazna od 100 do 2.000 KM.

Međutim, potreban je intenzivniji inspekcijski nadzor ovih ustanova kako bi se utvrdilo koliko djece je nevakcinisano i koji su razlozi za to.

“Kada je u pitanju epidemija morbila i ostalih dječijih zaraznih bolesti, već smo poduzeli određene aktivnosti koje se odnose na komunikaciju sa kantonalnim inspekcijskim organima i koordinaciju našeg glavnog federalnog zdravstvenog inspektora. Zatražili smo od subjekata koji su subjekt našeg nadzora, da nam dostave podatke o broju vakcinisane djece u proteklom periodu, odnosno broju roditelja koji su odbili vakcinaciju”, pojasnila je Prvulović.

Kako je kazala, u tom slučaju imaju podijeljenu nadležnost između federalnih i kantonalnih inspekcijskih organa.

“Opredijeljeni smo zajednički postupati, svako na svojim subjektima nadzora kako bismo epidemiju stavili pod kontrolu. Privatni vrtići nisu ustanove koje su u našoj nadležnosti”, izjavila je Prvulović.

Dotakla se i kontrole radnika na crno, kao i stranaca.

“Što se tiče inspekcije rada, ograničeni smo na tačno određene subjekte nadzora, redovno ih nadziremo, primamo izvještaje od kantonalnih organa”, dodala je Prvulović.