Mahmutović o sjednici NSRS: To je "šarena laža" - legalizuje se što je dosad urađeno i Dodiku pravi izlaz iz krize

Mahmutović je pojasnio proceduru i suštinu usvojenog akta, naglašavajući da je i sam zakon problematičan.

"Narodna skupština RS je donijela Zakon o prestanku važenja nekih zakona i sada bi taj zakon trebao da dođe u Vijeće naroda da se konačno izjasni o njemu, a potom će ići u Službeni glasnik i stupiti na pravnu snagu. Kada govorimo o samog sadržaja zakona, moram istaći da je, prema mojoj ocjeni, ovaj zakon neustavan zbog toga što se njegovim donošenjem krši član VI/5 Ustava BiH, prema kojem su odluke Ustavnog suda konačne i obavezujuće. Svi zakoni sadržani u članu 1 ovog zakona već Ustavni sud BiH proglasio neustavnim, a prestanak važenja ovih zakona nastupio je danom objavljivanja odluka Ustavnog suda u Službenom glasniku BiH. Dakle, ovi zakoni u formalno-pravnom smislu ne postoje već jedan duži vremenski period", pojasnio je Mahmutović.

Prema njegovim riječima, samo uvrštavanje ovih pitanja na dnevni red pokazuje ignorisanje obavezujućih odluka.

"Sadašnje stavljanje na agendu ovih zakona meni je potpuno nejasno i govori o tome da zakonodavac u Republici Srpskoj ne poštuje ono što je Ustavni sud BiH već odlučio. Riječ je o vrlo kratkom zakonu koji ima dva člana: u prvom se nabrajaju zakoni koji prestaju da važe, a članom 2 se kaže kada ovaj zakon stupa na snagu. Ključna je formulacija ‘ovim zakonom prestaju da važe’, jer to znači da od trenutka objavljivanja, dakle sada, prestaju da važe, ali se ostavljaju sve pravne posljedice koje su ti zakoni proizveli do sada", naglasio je.

"Bez klauzule o ništavosti – ostaje sve što je ranije urađeno"

Mahmutović upozorava da nova formulacija može "ozakoniti“ ono što je nastajalo na neustavnom temelju.

"Akti doneseni na osnovu ovih zakona – dakle sve što je ranije doneseno – važe do dana objavljivanja ovog zakona. Prema mojoj ocjeni, to je također neustavno, jer su zakoni već prestali da važe od dana objavljivanja odluka Ustavnog suda. Primjer je Jahorina i prodaja zemljišta. Mislim da će kupac državnog zemljišta moći uživati u onome što je protuustavno pribavio", dodao je Mahmutović.

On precizira šta je, prema njegovom mišljenju, moralo stajati u tekstu.

"U ovom zakonu nedostaje jedan član koji bi naglasio da donošenjem ovog zakona prestaju i sve pravne posljedice primjenom ovih zakona, odnosno da se one proglašavaju ništavim. Time bi u konačnici sve ono što su proizveli – i do odluka Ustavnog suda, a vjerovatno su se primjenjivali i nakon tih odluka, dok ih sada stavljaju van snage – bilo ništavo. Umjesto ‘prestaju da važe’, trebalo je napisati ‘ovim zakonom postaju ništavni…’, pa ih nabrojati; tada bi svi akti, postupci i stečena prava i obaveze bili poništeni", naglasio je Mahmutović.

Sporno obrazloženje: "RS nije strana Dejtonskog sporazuma“

Mahmutović skreće pažnju i na dio koji se rijetko čita – obrazloženje prijedloga.

"U obrazloženju stoji da se ovo radi radi ‘kreiranja boljeg ambijenta pregovaranja’ i ‘poštivanja slova Dejtona’. Međutim, problematično je što se Republika Srpska proglašava ugovornom stranom Dejtonskog mirovnog sporazuma. Podsjećam: u preambuli Dejtona piše da su strane Republika Bosna i Hercegovina, Savezna Republika Jugoslavija i Republika Hrvatska – entiteti se ne spominju kao ugovorne strane. Još je teža konstatacija da je RS ‘državno-pravni subjekt srpskog naroda’, što je Ustavni sud već ranije proglasio neustavnim. Prema važećem Ustavu RS, i Bošnjaci, i Hrvati i Ostali su konstitutivni. Ovdje se, kroz obrazloženje, dokida konstitutivnost svih drugih naroda", izričit je Mahmutović.

"Šarena laža i izlazna strategija“

Na kraju, Mahmutović ocjenjuje politički kontekst i efekat odluka.

"Potpuno mi je nejasno zbog čega postoji ovolika euforija – vidim je i kod domaćih političara i kod međunarodne zajednice. Smatram da je ovo ‘šarena laža’ ponuđena kako bi se, prije svega, legaliziralo ono što je do sada rađeno (dakle, ostale bi pravne posljedice), a s druge strane pružila lažna nada da će se u BiH promijeniti stanje – odnosno kako bi se obezbijedio prostor Miloradu Dodiku za izlazak iz ove krize, jer je očito pretjerao s dosadašnjim aktivnostima", zaključio je Mahmutović.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad