Visoki predstavnik u Bosni i Hercegovini Christian Schmidt nametnuo je odluku o izdvajanju 12,5 miliona KM potrebnih za finansiranje Opčih izbora 2022. u BiH. Odluka je stupila na snagu jer je objavljena na službenoj stranici OHR-a.

Schmidt je donio izmjene Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, tačnije članova 2, 3, 4 i 11. Na snagu su stupila Odluka o odobravanju raspodjele sredstava na ime pokrića rashoda vezanih za Opće izbore u BiH 2022. godine, dok će odluka o Zakonu o izmjenama i dopunama Izbornog zakona BiH stupiti na snagu osmog dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, ili prvog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, koji god od tih dana nastupi ranije.

U članu 11. (Privremeno finansiranje), stav 2. Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 61/04, 49/09, 42/12, 87/12 i 32/13) mijenja se i glasi:

“(2) S ciljem obavljanja zakonom utvrđenih aktivnosti budžetskih korisnika, privremeno finansiranje ostvaruje se u iznosu od jedne četvrtine budžeta za finansiranje institucija Bosne i Hercegovine, u skladu s posljednjim zakonom o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine. Ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine obavezan je izvršiti ovu odredbu i obavezan je to učiniti blagovremeno.”

U članu 11. stav (6) Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine mijenja se i glasi:

“(6) Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine usvaja zakon o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine do 31. marta. Ukoliko Parlamentarna skupština budžet za tekuću fiskalnu godinu ne usvoji do 31. marta tekuće godine, realizirat će se samo tekući rashodi neophodni za funkcioniranje institucija Bosne i Hercegovine, u okviru iznosa rashoda propisanih stavom (2) ovog člana.”

U članu 11. iza stava (6), dodaju se novi stavovi (7), (8) i (9), koji glase:

“(7) Izuzetno od odredbi stava (2) ovog člana, za vrijeme privremenog finansiranja, rashodi predviđeni za finansiranje izbora koje provodi Centralna izborna komisija, a koji se pokrivaju iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine u skladu s Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/ 14, 31/16 i 41/20) smatraju se tekućim rashodima i realiziraju se u skladu s budžetskim zahtjevom Centralne izborne komisije.

(8) Za izvršenje zahtjeva Centralne izborne komisije nadležno je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine. Izuzetno od odredbi bilo kojeg drugog zakona, ukoliko ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine nije u mogućnosti ili neće da izvrši zahtjev Centralne izborne komisije za finansiranje izbora u propisanom roku, zamjenik ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine će izvršiti takav zahtjev narednog dana po isteku navedenog roka.

(9) Kaznene odredbe iz člana 34. stav (2) ovog Zakona primjenjuju se na ministra i zamjenika ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine u slučaju neizvršavanja obaveza određenih stavovima (2) i (7) ovog člana.”

Član 2.

Član 23. (Provođenje kontrole) Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine mijenja se tako što se brišu riječi “i koji nije zasnovan na odgovarajućim procedurama”.

Član 3.

U članu 34. stav (2) Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine dodaje se nova tačka a) koja glasi:

“a) postupa u suprotnosti s odredbama člana 11. ovog Zakona;”.

Dosadašnje tačke a) i b) postaju tačke b) i c).

Član 4.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, ili prvog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, koji god od tih dana nastupi ranije.

“Odluka kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine koja je priložena u nastavku čini sastavni dio ove Odluke. Ova Odluka stupa na snagu na privremenoj osnovi, sve dok je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta”, navodi se.

Cijeli tekst odluke pročitajte ovdje.

Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine

U članu 1.2a, stav (6) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/ 14, 31/16 i 41/20) mijenja se i glasi:

“(6) Ukupan iznos sredstava za provođenje izbora predviđen odgovarajućim budžetima, institucije iz st. (1), (2), (3) i (4) ovog člana moraju staviti na raspolaganje najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Centralne izborne komisije BiH o raspisivanju izbora.”

Iza stava (6) dodaju se novi stavovi (7), (8) i (9), koji glase:

“(7) U slučaju da budžet za fiskalnu godinu u kojoj se održavaju izbori nije usvojen, institucije iz stava (9) ovog člana obezbjeđuju sredstva za vrijeme privremenog finansiranja, bilo iz prenesenih sredstava akumuliranog viška prihoda preostalog nakon pokrića rashoda iz prethodnih fiskalnih godina, iz sredstava tekućih rezervi ili sredstava iz bilo kojeg drugog izvora ili kategorije prihoda.

(8) Nijedna odredba ovog člana ne smije se tumačiti na način na koji se sprečava raspodjela sredstava prije isteka roka iz stava (6).

(9) Za sprovođenje odredbi ovog člana nadležno je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine i institucije nadležne za izvršenje budžeta na relevantnom nivou vlasti.”

Član 2.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na službenoj internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika, ili prvog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, koji god od tih dana nastupi ranije.

Odluka o odobravanju raspodjele sredstava na ime pokrića rashoda vezanih za Opće izbore

Član 1.

Ovom Odlukom odobrava se raspodjela i korištenje iznosa od 12.528.000,00 KM na ime pokrića rashoda Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine za održavanje “Općih izbora 2022. godine” u skladu sa strukturom rashoda navedenom u zahtjevima Centralne izborne komisije broj: 07-1-16-1-259-10/22 od 18. aprila 2022. godine, 07-1-16-1-259-11/22 od 06. maja 2022. godine, i 07-1-16-1-259-12/22 od 25. maja 2022. godine.

Član 2.

(1) Sredstva iz člana 1. ove Odluke bit će osigurana bez obzira na izvor prihoda, uključujući između ostalog i prenesena sredstva viška prihoda nad rashodima iz prethodnih fiskalnih godina ili sredstva iz bilo kojeg drugog izvora.

(2) Radi izbjegavanja sumnje, Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine se ovim putem ovlašćuje da izvrši prijenos sredstava uplaćenih na ime naknade za dozvole za korištenje radio-frekvencijskog spektra za pružanje usluga putem mobilnih pristupnih sistema.

Član 3.

Centralna izbora komisija Bosne i Hercegovine će sačiniti izvještaje o utrošenim sredstvima, u okviru redovnog izvještavanja i u rokovima propisanim saglasno odredbama člana 22. Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, br. 61/04, 49/09, 42/12, 87/12 i 32/13).

Član 4.

Sredstva odobrena saglasno ovoj Odluci biće obuhvaćena Zakonom o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2022. godinu.

Član 5.

(1) Za neodložno izvršenje ove Odluke odgovorno je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine.

(2) Pored toga, ovom Odlukom se utvrđuje da je svaka administrativna radnja koju je potrebno provesti ili preduzeti prema važećim zakonima Bosne i Hercegovine u cilju provođenja ove Odluke provedena i preduzeta u ispravnom i odgovarajućem obliku. Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine će odmah započeti sa svojim aktivnostima kako bi se omogućilo pravodobno održavanje Općih izbora 2022. godine.

Član 6.

Ovom Odlukom stavlja se van snage Odluka o odobravanju privremenog korištenja dijela sredstava od dozvola za korištenje radio-frekvencijskog spektra za pružanje usluga putem mobilnih pristupnih sistema, koju je Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donijelo 6. juna 2022. godine.

Član 7.

Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja na internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.

Ova odluka uzburkala je političku scenu u BiH. Sam Schmidt je izjavio kako nije sretan što je morao donijeti ovu odluku.