U utorak stupa na snagu Zakon o nepokretnoj imovini u RS. IZ OHR-a je prošle sedmice zatraženo da Ustavni sud BiH hitno reaguje, jer bi mogla nastati nepovratna šteta. Kako je za N1 neslužbeno potvrđeno, u ponedjeljak će biti održana i vanredna sjednica Vijeća za provedbu mira na kojoj bi se moglo dati zeleno svjetlo visokom predstavniku da reaguje, odnosno da privremeno obustavi primjenu spornog zakona, ako to propusti uraditi Ustavni sud BiH.

Ustavni sud BiH može obustaviti primjenu Zakona o nepokretnoj imovini RS bez plenarne sjednice koja će biti održana tek polovinom marta. Kako se navodi u pravilima suda, tačnije u članu 64 stav (2), izuzetno, predsjednik Ustavnog suda može, u nemogućnosti sazivanja sjednice, da odredi privremenu mjeru za koju smatra da treba da je donese u interesu stranke ili pravilnog vođenja postupka. Hitno postupanje suda, podsjetimo, zatražio je nedavno i OHR na Twitter nalogu uz ocjenu kako može nastati nepovratna šteta.

“Obaveza Ustavnog suda je da oni prije svega reaguju da spriječe štetne posljedice koje mogu nastupiti stupanjem na snagu i primjenom ovog zakona, a onda tek OHR-a. Nikad do sad Ustavmi sud nije reagovao kada je zahtjev bio u vezi sa državnom imovinom. Jasno je da međunarodna zajednica želi natjerati domaće institucije da rade svoj posao. Ja sam s druge strane obeshrabren saopštenjem OHR-a prošle sedmice, čini mi se da ni oni ovaj put neće reagovati”, kazao je za N1 profesor krivičnog prava, Dževad Mahmutović, koji je ranije sudjelovao u apelacijama pred Ustavnim sudom BiH.

Predsjednica Ustavnog suda, dakle, ima diskreciono pravo da obustavi primjenu zakona, no to se nikada do sada nije desilo. U razgovoru za N1 prije desetak dana Valerija Galić nije željela komentirati da li će doći do privremene mjere ako uslijede zahtjevi za ocjenom ustavnosti, no njen stav kada je u pitanju imovina je jasan. Doneseno je pet presuda Ustavnog suda u kojima je jasno navedeno kako je titular imovine država BiH: “Državna imovina se odnosi na onu nepokretnu imovinu koja je pripala BiH na osnovu Sporazuma o pitanjima sukcesije republika bivše socijalističke Jugoslavije iz 2001. godine, ali i ona kojom je BiH upravljala kao nekadašnja savezna republika SFR Jugoslavije”.

“Dok se ne donese Zakon o državnoj imovini, do tada je snazi Zakon o zabrani raspolaganja državnom imovinom. Sva ona imovina koja je pod zabranom ne može se prodavati, ne može se raspolagati s njom, niti raditi bilo kakve statusne pojave”, kazala je predsjednica Ustavnog suda BiH, Valerija Galić.

Dakle, Ustavni sud će vjerovatno i novi Zakon o nepokretnoj imovini RS-a staviti van snage, no vrlo vjerovatno tek na plenarnoj sjednici. Zbog vremenskog vakuma, koji daje mogućnost RS da knjiži imovinu, prošle godine reagirao je visoki predstavnik, supsendirao zakon do konačne odluke suda. Hoće li se to i ovaj put desiti, prema informacijama N1, još sutra sačekaće se Ustavni sud, Vandredna sjednica Vijeća za provedbu mira mogla bi dati zeleno svjetlo visokom predstavniku da reaguje:

“Ako se to ne desi Milorad Dodik može u svom naumu da uspije. Imaće dovoljno vremena da uknjiži imovinu do redovne sjednice Velikog vijeća Ustavnog suda”, upozorava politički analitičar Sčavo Kukić.

Dževad Mahmutović dodaje da “i deset dana primjene ovog zakona može donijeti nesagledive posljedice po državu BiH. Za pretpostaviti da će vlasti u RS-u maksimalno iskoristiti vakuum dok Ustavni sud BiH donese neku odluku o zabrani primjene zakona”, rekao je.

Stav vladajuće elite u RS, s druge strane, ostaje nepromijenjen, ili kako je jednom prilikom rekao Milorad Dodik “iscrpljivaćemo se, pa ko prvi odustane”. Ako i ovaj zakon bude stavljen van snage, biće usvojen novi i tako ukrug jer političke volje da se stvari riješe u državnom parlamentu, što je naložio i Ustavni sud ali i OHR – nema.

“Postoji pravo na pokretanje ocjene ustavnosti, ali ovdje se ne radi o tom pukom pravu, već o našem neslaganju u vezi pitanja imovine. Republika Srpska je mnogo puta iznijela svoj stav da imovina pripada entitetima. Nigdje u Ustavu ne piše da imovina pripada BiH niti se to može regulisati na bh. nivou”, izjavila jeje predsjedavajuća Predsjedništva BiH Željka Cvijanović.

S druge strane podsjetimo i na stav glavnog državnog tužitelja Milanka Kajganića da se kolektivni organ ne može tužiti, ili prevedeno bez obzira na neizvršavanje odluka Ustavnog suda niko neće biti procesuiran.

“Teško je dokazati krivično djelo u predmetima koji se odnose na neizvršenje odluka Ustavnog suda BiH Problem je kod takvih krivičnih djela što kolektivnim organima bude naloženo da izvrše navedene odluke, međutim kolektivni organi ne mogu biti gonjeni”, rekao je Kajganić.

Najavljeno je nekoliko zahtjeva za ocjenu ustavnosti spornog zakona, od članova Predsjedništva BIH, 11 zastupnika u Predstavničkom domu PS BiH na čelu sa SDP-om, ali delegata u Domu naroda Parlamentrane skupštine BiH na čelu sa SDA.

Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android|iPhone/iPad