Odluka o formiranju predmeta uslijedila je nakon krivične prijave koju je podnijela Privredna komora Republike Srpske. Suština spora leži u činjenici da novi, moderni granični prelaz i most na Savi, u čiju je izgradnju uložen ogroman novac, stoje van funkcije isključivo zbog neusvajanja unutrašnje sistematizacije radnih mjesta u UIO.

Razlozi prijave: Milionska šteta za privredu

Privredna komora RS u svojoj prijavi navodi da je Krnjić svojim glasanjem protiv izmjena Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji direktno zaustavio puštanje prelaza u rad.

• Gubitak vremena i novca: Novi prelaz je ključna tačka za izvoz robe prema Evropskoj uniji. Dok on stoji zatvoren, privrednici trpe štetu zbog kilometarskih kolona na starom, neuslovnom prelazu u centru grada.
• Pravna kvalifikacija: Tužilaštvo ispituje da li u Krnjićevim postupcima ima elemenata krivičnog djela zloupotrebe položaja, s obzirom na to da je blokada infrastrukturnog projekta od državnog značaja vezana za politička uslovljavanja.

Krnjićeva odbrana: Prvo PDV, pa Gradiška

Zijad Krnjić ne spori da je tri puta blokirao usvajanje Pravilnika, ali svoje postupke brani ekonomskom logikom i zaštitom interesa Federacije BiH. Njegova ključna argumentacija zasniva se na koeficijentima za raspodjelu prihoda od PDV-a.

„Neću dati zeleno svjetlo za sistematizaciju u Gradišci dok se ne riješi pitanje novih koeficijenata. Insistiram na raspodjeli sredstava koju smatram pravednom, a predstavnici iz RS to odbijaju“, stav je Krnjića koji smatra da su ova dva pitanja neodvojiva.

Hronologija blokade

Pitanje prelaza u Gradišci postalo je ogledalo dubokih političkih podjela u Bosni i Hercegovini:

1. Prva blokada (kraj 2025): Krnjić povlači podršku uz zahtjev za širom reformom Uprave.
2. Druga blokada (početak 2026): U prvi plan izbija sukob oko raspodjele novca od indirektnih poreza.
3. Treća blokada (proljeće 2026): Ponovno odbijanje sistematizacije koje rezultira krivičnom prijavom i istragom Tužilaštva BiH.