Ursula von der Leyen pojačava pritisak na zemlje Europske unije da nominiraju žene za sljedeću Europsku komisiju u nastojanju da otkloni potencijalno poniženje predstavljanja tima u kojem dominiraju muškarci.

Dvoje zvaničnika EU ukazalo je na rizik od “sramoćenja” za instituciju koja javno promoviše ravnopravnost spolova i ima ulogu “komesarke za jednakost” ako von der Leyen značajno zaostane u paritetu.

Takav neuspjeh, rekli su, riskirao je da zasjeni činjenicu da će tri najvažnija posla u EU obnašati žene: von der Leyen kao predsjednica Europske komisije, estonsko imenovanje Kaje Kallas za šeficu diplomatske službe EU i Europski parlament pod predsjednicom Roberta Metsola.

Von der Leyen se suočila s brojnim krizama tokom svog prvog mandata na čelu izvršne vlasti Europske unije, uključujući borbu s pandemijom i rusku invaziju Ukrajine. Sada se najmoćnija europska političarka suočava s neočekivanim izazovom dok okuplja svoj tim od 26 komesara iz država članica Europske unije: postizanje ravnopravnosti spolova. Trenutno su glavni gradovi država predložili devet kandidatkinja, isključujući samu von der Leyen.

Stručnjaci i političari koji se slažu sa zahtjevom von der Leyen kažu da bi se njezina Komisija mogla pokazati manje kolegijalnom i, u konačnici, manje učinkovitom zbog toga što nema dovoljno žena za stolom.

“Nažalost, jednakost između žena i muškaraca još uvijek se smatra izbornom ili nečim što se može iskoristiti”, rekla je Jéromine Andolfatto, službenica za politike i kampanje u Europskom ženskom lobiju.

Kao znak da se von der Leyen jako trudi približiti se što je moguće bliže paritetu, Belgija je u ponedjeljak rekla da će poslati ženu komesarku, dok je Rumunjska pristala zamijeniti svog predloženog muškarca komesara ženom.

Troje diplomata koji su razgovarali s POLITICO-om rekli su da je von der Leyen vršila pritisak na najmanje pet manjih zemalja EU, uključujući Sloveniju i Maltu, da razmotre zamjenu muških kandidata koje su predložili ženskim kandidatima. Diplomati, kao i drugi citirani u ovoj priči, dobili su anonimnost da slobodno govore o povjerljivim raspravama između kabineta von der Leyen i njihovih vlada.

Von der Leyen pozvala je Maltu da predloži produljenje mandata svoje trenutne komesarke EU, Helene Dalli, umjesto da pošalje Glenna Micallefa, čovjeka kojeg je predložio malteški premijer Robert Abela, rekla su dva EU diplomata.

Činjenica da bi promjena kandidata bila motivirana spolom “ne bi se dobro svidjela vladi i Maltežanima općenito”.

Ignoriranje poziva za dva imena

Drugi diplomati, dužnosnici EU i stručnjaci također su upozorili da je von der Leyen stvorila situaciju u kojoj se čini da nacionalni glavni gradovi prkose njezinom autoritetu ignorirajući njezine molbe da pošalje više žena u Brisel. Von der Leyen je u pismu čelnicima EU otvoreno zatražila da joj dostave dva imena za svako komesarsko mjesto na razmatranje, jedno muško i jedno žensko, a ne samo jedno.

Čini se da se taj zahtjev izjalovio jer je većina zemalja odbila poslušati zahtjev von der Leyen i poslala samo jedno ime (samo je Bugarska javno nominirala muškarca i ženu).

Jedan visoki zvaničnik EU rekao je da je von der Leyen patila od kombinacije prkosa od strane zemalja članica koje nisu osjećale potrebu slijediti njezin zahtjev, nedostatka javnog negodovanja političara u Briselu i obične stare loše sreće.

“Ne radi se o tome da države članice pokušavaju biti zlobne”, rekao je diplomat EU iz zemlje koja je predložila muškog kandidata, govoreći pod uvjetom anonimnosti.

Neki su diplomati naveli niz drugih razloga zašto zemlje nisu učinile ono što je von der Leyen od njih tražila, od koalicijskih dogovora koji oduzimaju ovlast imenovanja komesara iz ruku čelnika do domaćih političkih imperativa do jednostavne činjenice da javnim imenovanjem dva kandidata izlažu onog koji ne dobije posao političkom poniženju.

Ponekad, rekao je diplomat EU, izbor koga poslati u Briselu proizlazi iz intenzivnih domaćih razloga: od želje da se “riješi” neke stranačke ličnosti do potrebe da se nekoga nagradi visokim položajem u Briselu, gdje je prosječna komesarska plaća u 2023. iznosila više od 25 hiljade eura mjesečno neoporezivo (predsjednici, izvršni potpredsjednici i šef diplomatije zarađuju više.) U Belgiji je, na primjer, mjesto završilo s ministricom vanjskih poslova Hadjom Lahbibom jer nijedna druga politička stranka zbog toga htio odustati od ministarskog mjesta u budućoj vladi.

“U konačnici, mnoga od ovih imenovanja napravljena su imajući na umu nacionalnu logiku – a ne logiku Briselua”, dodao je diplomat.

Još jedan europski diplomat dodao je da podržavaju nastojanja von der Leyen za ravnotežom spolova, ali je njezin problem koji treba riješiti dolazak do toga.

“Naposljetku je na von der Leyen da ‘riješi tu zagonetku’ i ona bi mogla ojačati, uvjeriti ili kupiti države članice kako bi došla do više žena”, rekao je europski diplomat.

Lekcije iz historije

Kada je von der Leyen okupila svoj prvi tim Komisije 2019., nije se suočila s istim izazovom s paritetom jer su zemlje poslale više žena nego ovaj put.

Iako ugovori EU ne zahtijevaju od predsjednika Komisije da okupi rodno uravnotežen tim, to se sve više smatra prioritetom za nove predsjednike koji se protežu još od 10-godišnjeg mandata Joséa Manuela Barrosa kao predsjednika Komisije, koji je započeo 2004. godine.

Von der Leyen, čiji je prvi mandat započeo 2019., bila je prva predsjednica koja je postigla ravnotežu spolova u izvršnoj vlasti EU. Njezin prethodnik Jean-Claude Juncker imao je devet žena od ukupno 27 komesara.

Rastući rizik za von der Leyen je da bi, unatoč njezinim molbama glavnim gradovima i simbolici vlastitog reizbora, mogla završiti predsjedavajućim Europskom komisijom kojom dominiraju muškarci još od Junckerova vremena.

“Iako nikad nisam smatrala spol jedinim kvalifikacijskim kriterijem, bilo bi mi žao [sic] da u sljedećoj Komisiji bude manje žena nego u Junckerovoj”, rekla je Jourová.

Dok raste pritisak na von der Leyen da finalizira svoje izbore, čini se da je to upravo ono što ona radi: traži od zemalja članica EU da predlože kandidatkinje ili zamijene njihov početni muški prijedlog ženskim.

Ako ne uspije, von der Leyen bi se mogla suočiti s ponižavajućim zadatkom da parlamentu kaže da nije uspjela postići ravnotežu spolova, samo nekoliko mjeseci nakon što je obećala da će to postići.

Njezino zadnje utočište? Nadajući se da će parlament uskočiti u izjednačavanje rezultata tokom saslušanja na kojima mogu staviti veto na kandidate za komesare. Prošli put su tri imena izbacili s popisa i prije i tokom rasprava.

Ovaj bi put, barem prema riječima visokog dužnosnika, zastupnici u Europskom parlamentu mogli tražiti još više skalpova, prisiljavajući zemlje da predlože alternativne kandidate i, potencijalno, više žena.

“EU ima pravnu obvezu osigurati jednakost između žena i muškaraca i primijeniti rodno osviještenu politiku u politikama EU. Ovaj cilj se ne može postići bez ravnopravne zastupljenosti žena na najvišim pozicijama odlučivanja i vrijeme je da ga zemlje članice u potpunosti shvate,” rekla je Andolfatto iz Europskog ženskog lobija.