Sprema se "krnje" članstvo za Ukrajinu, diplomati upozoravaju na zamku Putina i Trumpa

Ovaj radikalni zaokret, o kojem piše Financial Times, izazvao je paniku u europskim prijestolnicama. Sedam visokih dužnosnika potvrdilo je da se razgovara o modelu "olakšanog proširenja", koji mnogi vide kao opasan presedan.

Članstvo kao utješna nagrada za gubitak teritorija

Politička pozadina ovog manevra je jasna: članstvo u EU vidi se kao ključni element poslijeratne budućnosti Ukrajine i "mrkva" koja bi Volodimiru Zelenskom omogućila da domaćoj javnosti proda bolne kompromise.

U nacrtima mirovnog plana od 20 točaka, koji se navodno kroji pod patronatom SAD-a, spominje se ulazak Kijeva u Uniju već 2027. godine. Procjena dužnosnika Komisije je da će Zelenski moći pristati na gubitak teritorija u korist Rusije samo ako zauzvrat dobije ekspresnu ulaznicu za Bruxelles.

"Pristupanje je ključna sigurnosna garancija za Ukrajinu", izjavila je nedavno Ursula von der Leyen, povezujući pregovore o članstvu izravno s mirovnim procesom.

Šta znači "članstvo drugog reda"?

Prema preliminarnom planu, Ukrajina bi postala članica EU, ali sa značajno manjom moći odlučivanja. Kijev, naime, u početku ne bi imao uobičajena prava glasa na sastancima čelnika i ministarskim vijećima, čime bi se izbjegla mogućnost da nova, velika i ratom pogođena članica blokira odluke Unije.

Također, pristup jedinstvenom tržištu i, što je još važnije, poljoprivrednim subvencijama i razvojnim fondovima, bio bi postupan i uvjetovan ispunjavanjem kriterija tek nakon formalnog ulaska. Time se ruši princip uspostavljen 1993. godine, po kojem država mora biti potpuno spremna prije ulaska.

"Zamka u koju srljamo"

Reakcije diplomata su oštre. Dok jedan diplomat EU brani plan tvrdeći da "izvanredna vremena traže izvanredne mjere" i da se pravila stara 30 godina moraju mijenjati, drugi su zgroženi.

"To je zamka koju su postavili Putin i Trump, a mi u nju ulazimo", upozorio je jedan visoki diplomat, sugerirajući da bi ovakav potez mogao destabilizirati Uniju iznutra, što odgovara i Moskvi i skeptičnom Washingtonu.

Strah je da bi ubrzani ulazak nespremne Ukrajine, čak i bez prava glasa, otvorio Pandorinu kutiju političkih i ekonomskih rizika.

Hladan tuš za Balkan

Posebno zabrinjavajuća je poruka koju ovaj plan šalje zemljama Zapadnog Balkana. Ako Ukrajina može preskočiti desetljeća reformi i ući u EU političkom odlukom, što to znači za Crnu Goru, Albaniju ili Bosnu i Hercegovinu?

Dužnosnici upozoravaju da bi zemlje koje su najdalje odmakle u pregovorima mogle zaključiti da im se nudi "manje privlačna nagrada" ili da su njihovi napori uzaludni ako pravila ne vrijede za sve jednako. Također, ostaje nejasno bi li se opcija "olakšanog članstva" ponudila i zemljama poput Turske ili BiH, koje godinama tapkaju u mjestu.

"Pokušajte ovo nametnuti državama članicama i nikada to neće prihvatiti", zaključio je jedan visoki dužnosnik, predviđajući žestok otpor unutar samog bloka.