Isti lobista, isti honorar drugačiji ciljevi: Alex Garcia od angažmana za MVP BiH i Konakovića do Vlade RS i Dodika

Dvadeset devetog oktobra 2025. u Washingtonu su se desile dvije stvari koje u Bosni i Hercegovini tada gotovo niko nije povezao. Američko ministarstvo finansija skinulo je Milorada Dodika, članove njegove porodice i desetine saradnika i firmi sa liste sankcija. Istog dana lobistička firma Continental Strategy prijavila je da njen osnivač Carlos Trujillo i partner Alejandro „Alex“ Garcia prestaju raditi za Bosnian American Alliance, organizaciju preko koje je Ministarstvo vanjskih poslova BiH tražilo podršku u američkoj prijestolnici.

Sto pet dana kasnije, 11. februara 2026, ista dvojica počela su raditi za Republiku Srpsku. Uz isti mjesečni honorar firme: 35.000 dolara.

Ovo je priča o tome kako je jedna vašingtonska firma u razmaku od nekoliko mjeseci zastupala dvije strane bosanskohercegovačke politike, koliko je za to plaćeno i šta iz javnih dokumenata još uvijek ne znamo.

Besplatni ugovor i lobisti od 35.000 dolara

Priča počinje u martu 2025. Ministar vanjskih poslova Elmedin Konaković 28. marta potpisao je ugovor s organizacijom Bosnian American Alliance (BAA), koju su predstavljali američki biznismeni bosanskog porijekla Almas Šehić i Mirza Pilaković. Ugovor, koji je kasnije predat američkom Ministarstvu pravde, predviđa da BAA godinu dana besplatno radi na zaštiti „teritorijalnog integriteta, suvereniteta i strateških interesa“ BiH.

Besplatan je bio samo prvi korak lanca. BAA je sredinom aprila angažovala Continental Strategy, firmu Carlosa Trujilla, Trumpovog ambasadora pri Organizaciji američkih država u prvom mandatu, za 35.000 dolara mjesečno. Prema vlastitoj prijavi u registru stranih agenata FARA, BAA je Continentalu do kraja augusta 2025. isplatila 140.000 dolara, a od Ministarstva nije primila ništa.

Ko je onda plaćao? Istraga.ba i Detektor/BIRN pisali su o uplatama bh. poduzetnika za „lobiranje“ čiji osnov banke nisu mogle utvrditi, o dijelu novca vraćenom zbog sumnje na pranje novca i o istrazi Tužilaštva BiH u kojoj je Konaković, prema tim izvještajima, saslušan kao svjedok. Aktuelni status tog predmeta nije javno poznat.

Šta je Continental za ministarstvo uradio, vidi se iz njegovog izvještaja za ljeto 2025: Kontakti o regionalnoj politici, mogućoj trgovinskoj misiji za kritične minerale i tečni prirodni plin te saradnji BiH i SAD. Jedno od imena u tom dijelu izvještaja je Walker Barrett iz Vijeća za nacionalnu sigurnost. To ime će se vratiti u ovu priču.

Dan kada je sve stalo

Angažman za BAA završio je 29. oktobra 2025. Continental je to prijavio u dopuni registracije: firma, Trujillo i Garcia prekinuli su rad za BAA u ime MVP-a BiH. Istog dana Mirza Pilaković podnio je ostavku u upravnom odboru BAA i prestao je zastupati u bilo kojem svojstvu.

Istog dana OFAC je skinuo Dodika sa liste sankcija.

Nijedan dokument koji smo pregledali ne objašnjava zašto je saradnja prekinuta, niti pokazuje da je prekid povezan s odlukom o sankcijama. Takođe ne pokazuje da je Continental tada već pregovarao s Banjom Lukom. Podudarnost datuma je činjenica, a njeno objašnjenje za sada mogu dati samo oni koji su u tome učestvovali.

Važno je i ono što iz te hronologije slijedi: Sankcije su ukinute prije nego što je Continental počeo raditi za RS. Firma, dakle, nije mogla biti zaslužna za tu odluku. Ukidanje sankcija bilo je, prema ugovorima i izvještajima, cilj drugih firmi koje je RS ranije angažovala, među njima i kanadske Dickens & Madson, čije je plaćanje kasnije zabranio Ustavni sud BiH.

Novi klijent, stari honorar

Continental je 3. februara 2026. Republici Srpskoj poslao pismo o angažmanu, a ugovor je stupio na snagu 11. februara. Naručilac je Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju RS, koje vodi Zlatan Klokić, a kontakt je pomoćnik ministra Nemanja Kovačević. Honorar: 35.000 dolara mjesečno, plus troškovi. Ugovor potpisuje Trujillo.

Garcia je 16. februara predao vlastitu registraciju kao agent Republike Srpske. U njoj navodi da će pružati lobističke usluge i „uspostavljati odnose i olakšavati razgovore s ključnim akterima“. Plaću prima od firme.

Prema prijavama firme, Republika Srpska je do 31. augusta 2026. Continentalu uplatila 238.750 dolara: prvu ratu od 28.750 dolara krajem februara i šest uplata po 35.000 dolara od aprila do augusta.

Otvorena vrata Bijele kuće

Šta je RS dobila za taj novac? Continentalov izvještaj od 30. septembra 2026. navodi pet ličnih sastanaka u ime RS-a: dva s Walkerom Barrettom, u maju i junu, jedan s Jarrodom Agenom u junu i dva s Richardom Waltersom, u julu i augustu. Kao svrha je navedena „izgradnja odnosa“, a kao teme političke prilike i ulaganja u kritične minerale i resurse.

Barrett je isti zvaničnik čije se ime godinu ranije pojavljuje u Continentalovom izvještaju o radu za BAA. Tabela iz 2025. nije pregledno poravnata, pa tu vezu tek treba potvrditi. Ako se potvrdi, ista firma je istom čovjeku u Bijeloj kući u razmaku od godinu dana predstavljala i Sarajevo i Banju Luku.

Najvažniji sastanak nije u FARA izvještaju. Prema Financial Timesu i Semaforu, zvaničnik Bijele kuće potvrdio je da je zahtjev za septembarski sastanak članice Predsjedništva BiH Željke Cvijanović sa šeficom kabineta Susie Wiles došao upravo od Garcije. Sastanak je održan prije općih izbora u BiH.

Continental ima još jednu vezu s Wiles. Partnerica u firmi je njena kćerka Katie Wiles, koja je, prema FT-u, u augustu boravila u Republici Srpskoj. Firma tvrdi da je ona tamo radila za drugog klijenta, američku kompaniju koja je pravila studiju izvodljivosti, i da nikada nije razgovarala s američkim zvaničnicima o RS-u. Bijela kuća kaže da Susie Wiles s kćerkama ne razgovara o poslu.

Savjetnici pred izbore

Uoči izbora 4. oktobra u Republici Srpskoj su boravili Chris LaCivita i James Blair, dvojica najbližih političkih savjetnika Donalda Trumpa. Semafor, pozivajući se na anonimne izvore, piše da je putovanje uslijedilo nakon što je Garcia kontaktirao LaCivitu, i da su savjetnici 48 sati savjetovali o izbornoj opremi. Continental na pitanje o organizaciji putovanja nije dao ni potvrdan ni odričan odgovor, ali je potvrdio da je Garcia bio jedini njen zaposlenik u RS-u na dan izbora.

Ko je platio LaCivitu i Blaira, i koliko, nije poznato. New York Times je, prema prenesenim navodima, pisao o stotinama hiljada dolara. Continentalov ugovor s RS-om izričito navodi da ne uključuje usluge trećih osoba, ali to ne isključuje zasebne dogovore. Transparency International BiH zatražio je od Vlade RS da objavi eventualne ugovore s njima. Trump je javno zaprijetio da će prekinuti saradnju sa savjetnicima ako utvrdi sukob interesa.

„Taj ugovor ima oznaku tajnosti“

Premijer RS Savo Minić 9. oktobra na konferenciji za novinare predstavnika vlada RS i Srbije potvrdio je ugovor s Continentalom. „Da, imamo ugovor. I šta je sporno?“, rekao je. Dodao je da ne zna ko je zaposlen u firmi i da „taj ugovor ima oznaku tajnosti“.

Ugovor, međutim, nije tajna. Njegov puni tekst, s honorarom, rokovima i potpisom Carlosa Trujilla, javno je dostupan u američkom FARA registru od 16. februara. Ostaje pitanje kojim aktom i na osnovu kojeg propisa je Vlada RS ugovor proglasila tajnim, i šta tačno ta oznaka skriva od javnosti u RS-u ako ne sam ugovor. Na direktno pitanje da li je Vlada platila Trumpove savjetnike premijer nije odgovorio.

Novac iz budžeta i sudska zabrana

Ministarstvo koje plaća Continental u junu je rebalansom dobilo skoro trostruko veći budžet. Prema prijedlogu o kojem je pisao Capital, iznos je povećan sa 43,4 na 120,6 miliona KM. Transferi predstavništvima RS u inostranstvu, za koje je šef predstavništva u Beču ranije rekao da se usmjeravaju na lobiranje, porasli su sa 15 na 65,9 miliona KM, a stručne usluge, većinom označene kao tajne, sa 25 na više od 50 miliona KM. Iz dostupnih dokumenata ne vidi se iz koje se od tih stavki plaća Continental.

Krajem septembra u priču je ušao i Ustavni sud BiH. U predmetu U-10/26, po zahtjevu Denisa Zvizdića, Sud je zabranio sve budžetske isplate po ugovoru RS-a s firmom Dickens & Madson, potpisanom 6. septembra 2025, čiji su navedeni ciljevi uključivali smjenu visokog predstavnika i nezavisnost RS-a. Zabrana se odnosi i na plaćanje drugog lobiranja čiji su ciljevi protivni Ustavu, odlukama Suda i institucijama BiH, a obuhvata upravo stavke transfera predstavništvima.

Continentalov ugovor takve ciljeve ne navodi. Da li ga sudska zabrana pogađa, zavisi od dvije stvari koje javnost ne zna: šta Garcia u Washingtonu stvarno zagovara i iz koje budžetske stavke je plaćen.

Šta ostaje otvoreno

Dokumenti potvrđuju promjenu klijenta, honorare, uplate i prijavljene sastanke. Ne odgovaraju na pitanja koja su za javnost u BiH najvažnija.

Zašto je angažman za MVP prekinut baš 29. oktobra 2025, i kada su počeli razgovori s Banjom Lukom? Da li je Ministarstvo vanjskih poslova znalo da lobisti s kojima je radilo prelaze na drugu stranu, i kako su zaštićene informacije koje su od njega dobili? Ugovor MVP-a s BAA zabranjuje otkrivanje podataka ministarstva i nakon isteka ugovora, ali u ugovoru BAA s Continentalom nema izričite zabrane rada za drugog klijenta. U pregledanim dokumentima nema dokaza da su informacije ranijeg klijenta prenesene.

I na kraju: ko je platio dolazak Trumpovih savjetnika pred izbore, i zašto ugovor koji je cijeli svijet može pročitati na stranici američkog Ministarstva pravde u Banjoj Luci nosi oznaku tajnosti?