Afera “Respiratori” i u Republici Srpskoj.U prostorijama Fonda zdravstvenog osiguranja RS pripadnici SIPA-e i MUP-a RS izvršili su pretrese zbog sumnji u zloupotrebu položaja. Riječ je o sumnjama u milionske ugovore koji su zaključivani tokom pandemije koronavirusa u vezi sa nabavkom medicinske opreme među kojima su i respiratori. Ivana Korajlić iz Transparency internationala BiH za N1 je analizirala ovu priču.
Naime, o ovoj priči Transparency International je pisao i upozoravao je na nju prije četiri godine. Pitali smo Korajlić da li je iznenadila činjenica da su se stvari pomjerile “s mrtve tačke”?
“Pa u jednu ruku smo, svi su nekako više i zaboravili na to, računalo se da od ovoga neće biti ništa, iako smo stalno ukazivali na to, jer je ovo bila zaista jedna specifična situacija. Svi su se fokusirali u Federaciji BiH na nabavku respiratora. Vidjeli smo da je tu predmet već okončan odgovorni su osuđeni i slično. S druge strane, u Republici Srpskoj smo imali proces koji je bio vezan za također nabavku opreme, ali od strane Instituta za javno zdravstvo, dok se fond stalno držao po strani, iako i ovdje imamo situaciju koja je još zaista jedna drastičnija, da ste u jednom danu imali raspodjelu na četiri ili pet ugovora jednoj firmi, u vrijednosti od više od 20 miliona maraka, bez ikakvog javnog postupka, bez provođenja za jedan dan. Samo za jedan dan je Fond zdravstvenog osiguranja dodijelio firmi Medijetik četiri ugovora koja, kada se saberu, imaju vrijednost oko 21 milion maraka. U istom tom danu i drugim firmama su također davani višemilionski ugovori. Dakle, praktično imate situaciju da se potpuno izuzimaju od zakona o javnim nabavkama, iako nije bilo opravdano stanje hitnosti, znači pandemija je već uveliko trajala, mogao se provesti barem kraći pregovarački ili neki drugi postupak, ovo se potpuno izuzelo od javnih nabavki, i u jednom danu su svi ugovori odjednom dodijeljeni, ne samo Medietik, već i drugim firmama, ali Medietik je bio specifičan zbog navoda o vezama između vlasnika ove firme i ključnih ljudi u SNSD-u. Dakle, i sve tako naravno funkcioniše, i svi su već na neki način navikli da tako funkcioniše, i smatralo se zapravo da u ovom slučaju nećemo vjerovatno nikada dobiti pokretanje istrage pa se evo desio ovaj preokret za četiri godine”, navela je Korajlić.
Na ovom predmetu SIPA i MUP RS rade zajedno, ali su se, prema ranijim informacijama, dovodila u pitanje spremnost određenih odjela unutar policije u RS da se bave ovim slučajem.
“Dakle, nije tajna naravno da imamo političke utjecaje i na agencijama za provođenje zakona, posebno kada govorimo o ministarstvima unutrašnjih poslovaširom Bosne i Hercegovine. Ali ovdje je opet odgovornost, moram reći, na tužilaštvu, zbog čega se čekalo ovoliko vremena da se pokrene bilo šta. Iako su, dakle, sve informacije vezane za sam proces nabavke bile poznate od početka. Tek nakon četiri godine počinju pretresi”, navela je Korajlić.
Interesovalo nas je koliko će onda još dugo trajati ostatak ovog postupka?
“Pa ukoliko dođe do konkretnog potvrđivanja optužnica, poslije toga, slijedi sudski proces koji, vidimo da čak i u ovom predmetu, prethodnom koji je pokrenut, vezano za nabavke Instituta za javno zdravstvo, još traje. S druge strane, na području Federacije BiH to je nekako brzo urađeno jer je bio politički interes da se to procesuira i to nije tajna”, dodala je.
Istakla je i to da, teoretski, Tužilaštvo BiH može preuzeti ovaj predmet kao što je to urađeno i u slučaju FBiH u aferi “Respiratori”. Međutim, kako kaže, u praksi je to drugačije pa tako Tužilaštvo BiH poslovično ne preuzima predmete iz RS.
“To je nešto što vidimo već godinama, taj jedan vrlo selektivan pristup. S druge strane, iz FBiH preuzima predmete, ali nikada nismo dobili pojašnjenje zbog čega. I tu, naravno, postoji sigurno politička pozadina. Kome se zamjerati ili kome se ne zamjerati, pa do toga da se priča o nadležnostima i nemiješanju nadležnosti, ali s druge strane vidimo u drugim predmetima koji se sa kantonalnih tužilaštava povlače na državno tužilaštvo pod javnim interesom i slično. To apsolutno nije sporno, ali zbog čega se to ne radi za predmete iz Republike Srpske, mislim da je to na samom Tužilaštvu Bosne i Hercegovine da objasni, ali to je nešto što imamo već godinama prisutno i vjerovatno će tek posebno onda biti prisutno ukoliko se usvoji novi zakon o sudu, gdje se ide na to da se dodatno ograniče nadležnosti pravosudnih institucija na državnom nivou”, ustvrdila je Korajlić.
U ovom predmetu u RS u vezi sa sumnjivom nabavkom medicinske opreme na šta je, na nezakonske i netransparentne odluke potrošeno 20 miliona KM, Korajlić ističe da je najodgovornije rukovodstvo Fonda.
“Oni su donosili odluke o pokretanju, donosili odluke o izuzeću iz zakona o javnim nabavkama i na kraju krajeva sklapali ugovore sa firmama. Mislim da je ključna odgovornost na njima. I sigurno će, kao i u drugim predmetima, predmet istrage biti i odgovorne osobe u firmama sa kojima su sklapani ugovori, dobavljačima, ali ključna je odgovornost na rukovodstvu fonda koje je donijelo odluku da to radi na taj način i da baš upravo sa tim firmama sklapa ugovore. Nemamo ovdje sada onu situaciju, niti, kako bih rekla, zgražavanje javnosti koje smo imali u drugim predmetima, zato što se radi o firmama koje imaju licence i sve dozvole za promet medicinskom opremom. “, pojasnila je Korajlić.
S druge strane, kako dodaje, sporan je način na koji su ugovori sklopljeni.
“Da se to potpuno izuzme, jer sigurno su postojale i druge firme koje su mogle na isti način da pribave opremu i da se osigura da cijena bude najpovoljnija, da se dobije najbolja oprema za taj novac koji se može potrošiti i sl. Dovodilo se i tada u pitanje kvaliteta respiratora, da li su korišteni i nisu korišteni, razlika u cijenama uvoznim u odnosu na ono što je prodato Fondu. Da se ta situacija vanredna iskoristila za enormno obogaćenje određenih ljudi koji su u situaciji hitnosti, kada je, naravno, postojala potreba da se te stvari nabavljaju, vidjeli u tome priliku da mešetare i da zarade, ali i to je nešto što se dešavalo širom svijeta. Nije samo slučaj BiH, ali ono što je sporno jeste da se takvi ugovori sklapaju bez ikakvih procedura i da se jednostavno u jednom danu sklopi toliki broj ugovora, tolike vrijednosti. Naknadno je još sa Medietikom još jedan ugovor sklopljen u vrijednosti od 13 miliona KM. Isto za medicinsku opremu. Različiti su ugovori bili. Jedan je bio za respiratore, drugi je bio za drugu vrstu opreme u sklopu koje su se nabavljale maske itd. Međutim, nije sporno šta je nabavljano jer je u takvoj situaciji stvarno građanima bilo potrebno. Ali mi ne znamo da li su ti respiratori koji su isporučeni bili ispravni. Taj segment zabrinjava ljude i u aferi ‘Respiratori’ koja se odvijala u FBiH. Mi sad ne možemo znati da li su neki ljudi izgubili bitku za život zbog toga što su možda bili priključeni na respiratore koji nisu ispravni. To bi trebalo da osiguraju”, navela je Korajlić.
Zatim je istakla i to da najvjerovatnije takvu vrstu epiloga nećemo ni dobiti.
“Jer u BiH generalno ne funkcioniše taj sistem nadzora nad onim što se dešava. Transparentnost je ako se provodi zakon o javnim nabavkama, ali nekada u ovakvim slučajevima on se potpuno izuzme. Postoji obaveza raspisivanja, poziva, načina koji se ocjenjuju ponude i sl. Realizacija samih ugovora, kvalitet dobavljene robe, opreme, a posebno u ovakvim situacijama kada se radi o zdravstvu, gdje ljudski život zavisi od toga, taj dio generalno u BiH nedostaje. Taj nadzor realizacije, da li je isporučeno ono što je bilo naručeno i da li zaista je bilo tu i nekih drugih vrsta malverzacija gdje se dovodilo u pitanje i da li su ti respiratori bili uopće pogodni za tu vrstu njege za koju su naručivani. Nisam stručnjak, ne bih ulazila u to. Imali smo manipulaciju ovakvim informacijama i tada i kasnije i u predmetu ‘Respiratori’ u Federaciji BiH i to su vrlo osjetljive stvari da bismo tek tako pričali o tome. Ali opet, s druge strane, sada će tu pravosuđe valjda utvrditi sve te činjenice, provesti istragu i ispitati šta je nabavljano i kako i vidjet ćemo onda kada ćemo dobiti sve informacije. U najboljem slučaju sada, nećemo sigurno još za četiri godine dobiti konačni epilog ovog slučaja”, tvrdi Korajlić.
Nabrojala je i sve ugovore koji bi mogli biti ispitani u ovoj aferi.
“Samo s Medietikom sigurno postoji pet ugovora koji su sklopljeni u tom periodu bez ikakvih javnih procedura. Postoje i drugi ugovori koji su sklapani sa Milšpedom, Krajina Groupom i slično i koji su išli isto u tom danu praktično. I s te strane svakako bi trebalo, odnosno nadamo se, da će sve ovo biti ispitano, da neće biti samo fokus na toj jednoj nabavci da bi se nešto sprovelo, već da će se zaista pokrenuti odgovornost zbog načina na koji su se donosile odluke u tom periodu”, istakla je.
Mišljenja je da razotkrivanje ovakvih predmeta na neki način bude nadu da će se koliko-toliko stati ukraj korupciji. Ipak…
“Pozitivno jeste da se nešto dešava. Mislim, i s te strane svakako, kako naš narod voli reći, neke institucije rade svoj posao, ali s druge strane, znajući pod kolikim je utjecajem i dalje pravosuđe, agencije za provođenje zakona, primjere ranije koje smo viđali, koji su procesuirani, načina na koji se manipulisalo informacijama u tim procesima, kako su i kome curile informacije… Pa evo sama činjenica da se za prethodne četiri godine svašta moglo desiti i osigurati u ovom predmetu i ono dokaza što je bilo, da se na neki način umanji ili otkloni, da se nezakonito stečen novac skloni, prikrije i slično, kao što smo vidjeli u ovom drugom predmetu Instituta za javno zdravstvo, gdje se upravo zbog neefikasnosti institucija i namjernog nemara, ja bih rekla, desila situacija da se omogućila odgovornim osobama, da se sav novac skine sa računa, povuče i zapravo da onda praktično ne možete ni doći u situaciju da se nezakonito stečen novac vrati. Ali opet postoji s druge strane jedna druga bojazan, to je ukoliko bi se brzo ušlo u procese, ako bi tužilaštva bila efikasnija onda se vrlo često dođe u situaciju da nisu spremni za dokazivanje i uglavnom takav slučaj padne zato što nema dovoljno dokaza. Ali to se radi nekada, imali smo primjera, posebno kada govorimo o Tužilaštvu Bosne i Hercegovine gdje su pod različitim političkim instrukcijama, pritiscima pokretali određeni predmeti koji nisu bili adekvatno ni pripremljeni, optužnice obrazložene i slično i gdje smo viđali fijasko”, zaključila je Korajlić.
Kakvo je tvoje mišljenje o ovome?
Budi prvi koji će ostaviti komentar!