Novi slučaj razotkrio sistemske apsurde u prosvjeti KS: Zbog pravnih praznina i EMIS-a doktori nauka ostaju bez posla

Slučaj dr. sci. Aide Gavrić, doktorice književnohistorijskih nauka s prosjekom 9,88 na doktorskom studiju i magistrice komparativne književnosti s prosjekom 10,0 na Filozofskom fakultetu u Sarajevu, ogolio je sve sistemske manjkavosti i apsurde aktuelnog načina zapošljavanja u školskim ustanovama.

Iako je prošla verifikaciju i kroz EMIS sistem zauzela prvo mjesto na rang-listi, dr. Gavrić je diskvalificirana poslije oprečnih nalaza inspekcijskih nadzora, a sve zbog spora oko primjene važećih Pedagoških standarda.

Sivro razotkriva pozadinu spornih Standarda: "Pravila su pisana za Pale, a ne za UNSA"

Problem je nastao u odredbi Pedagoških standarda za osnovno obrazovanje KS, gdje se za radno mjesto školskog bibliotekara traži I ciklus studija u trajanju od četiri godine, odnosno 240 ECTS bodova. Međutim, Odsjek za komparativnu književnost i informacijske nauke Filozofskog fakulteta u Sarajevu od uvođenja Bolonjskog procesa obrazuje kadar po modelu 3+2 (180 + 120 ECTS), što znači da četvorogodišnji prvi ciklus od 240 bodova na UNSA uopšte ne postoji.

Govoreći o ovoj apsurdnoj situaciji, predsjednik Sindikata Saudin Sivro za N1 detaljno pojašnjava kako je došlo do ove norme i ko ima direktnu korist od nje:

"Pedagoški standardi u Kantonu Sarajevo u ovom segmentu pisani su prema nastavnim planovima i programima koji se primjenjuju na Univerzitetu u Istočnom Sarajevu, odnosno na Palama, a ne prema sistemu Univerziteta u Sarajevu. Oni su normirali uslov od 240 ECTS bodova u prvom ciklusu, zaboravljajući ili namjerno zanemarujući činjenicu da UNSA nema takav profil. Praktično, svako ko završi trogodišnji prvi ciklus na Filozofskom fakultetu u Sarajevu i stekne 180 ECTS bodova, prema ovim pravilima ne može raditi u školi u Kantonu Sarajevo, nego bi morao ići na Pale ili u drugi entitet da dokvalifikuje još jednu godinu."

Dalje nam je kazao da su na ovu situaciju pismeno reagovali i Rektorat Univerziteta u Sarajevu, i Filozofski fakultet, i Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH.

"Jasno upozoravajući da se radi o materijalnoj greški i diskriminaciji vlastitih studenata. Ali resorno ministarstvo to svjesno ignoriše i odbija promijeniti.
Dodatni apsurd jeste u tome što Javna ustanova Biblioteka Sarajeva bez ikakvih smetnji zapošljava kadar sa završenim prvim ciklusom od 180 ECTS bodova. Dakle, Ministarstvo za odgoj i obrazovanje KS i Vlada Kantona Sarajevo postavljaju strožije i formalno neizvodive uslove za rad u školskoj biblioteci nego što su uslovi za rad u Gradskoj biblioteci, direktno šteteći diplomcima i doktorantima vlastitog kantonalnog univerziteta", naveo je Sivro.

"Direktor je odbio preuzeti papire"

U opsežnoj objavi na svom Facebook profilu, dr. Aida Gavrić detaljno je opisala kako je kroz EMIS sistem rangirana na prvo mjesto u Četvrtoj osnovnoj školi u Hrasnici, gdje je zvanično potvrdila prihvatanje pozicije, ali i opstrukcije koje su uslijedile kada je pokušala predati dokumentaciju.

"Verifikovana sam u nekoliko škola, a onda po prijavi izlazi inspekcija i utvrđuje da je moja dokumentacija u potpunosti uredna. Nakon toga, po nalogu 'odozgo', šalje se druga inspekcija koja naprasno donosi suprotno rješenje i proglašava me nekvalifikovanom za posao bibliotekara, ignorirajući činjenicu da sam doktor nauka iz matične oblasti i da četvorogodišnji prvi ciklus od 240 bodova na UNSA ne postoji. Uredno kliknem opciju da prihvatam poziciju. Imam rok od dva dana da odnesem papire", započela je priču Gavrić.

Nakon toga upućuje se u Četvrtu osnovnu školu Hrasnica gdje je dočekuje direktor Munir Prazina.

"Čovjek mi najhladnije saopštava da ne želi uzeti moju dokumentaciju i da mi neće izdati potvrdu o prijemu! Pitam ga: 'Zašto, direktore? Ja sam na sistemu prva, sistem me verifikovao, prihvatila sam posao, došla sam u zakonskom roku da predam originale.' On mi odgovara: 'Znate, ja sam zvao Ministarstvo, pitao sam... Ja znam da ta diploma od 240 bodova ne postoji na našem univerzitetu, ali meni su rekli da Vas nipošto ne primim i ja ne smijem uzeti Vaše papire'. Zamisli situaciju: direktor škole odbija da primi papire kandidatu koji je prvi na listi, čime mi se direktno onemogućava da uopšte dokažem da sam došla u roku i predala dokumentaciju. Onemogućeno mi je pravo na rad, pravo na žalbu, onemogućeno mi je sve. To je klasična eliminacija bez pismenog traga."

Nakon ovakvog "dočeka" uslijedio je šok pogotovo ukoliko se uzme u obzir kvalifikacija i obrazovanje koje je postigla Gavrić. Naime, tokom školovanja osvojila je zlatne značke Univerziteta u Sarajevu, ali je, kako kaže, u praksi doživjela potpunu diskriminaciju:

"Završila sam prvi ciklus s prosjekom 10.0, magistrirala s prosjekom 10.0, doktorirala s prosjekom 9.88. Dobitnica sam zlatnih znački Univerziteta u Sarajevu. I nakon svega, doživite da Vas izbacuju iz sistema zbog nepravilnosti koju je napravilo samo Ministarstvo i koju godinama odbija ispraviti, dok istovremeno Rektorat i Ombudsmen pismeno potvrđuju da sam u pravu. Ovo nije ništa drugo nego sistemski linč i poruka svim mladim i obrazovanim ljudima da za njih ovdje nema mjesta osim ako ne pristanu na savijanje kičme."

Sivro o pritiscima na direktore

Komentarišući dešavanja u školi u Hrasnici i odbijanje preuzimanja dokumentacije dr. Gavrić, Saudin Sivro naglašava da to nije izolovan slučaj, već uodani obrazac ponašanja po kojem resorno ministarstvo upravlja školskim upravama putem usmenih direktiva.

"Direktori škola dovedeni su u poziciju da postupaju kao puki poslušnici i izvršioci usmenih naloga iz Ministarstva, umjesto da rade po zakonskim aktima i važećim potvrdama koje generiše sam EMIS sistem. Svi direktori škola dobili su neformalna uputstva i usmena tumačenja iz Ministarstva da ne zaprimaju i ne procesuiraju dokumentaciju kandidata koji nemaju specifično traženi broj bodova ili drugog ciklusa po njihovom proizvoljnom tumačenju", kaazo nam je Sivro.

Dalje tvrdi da je mijenjanjem uputstava "u hodu" i davanjem oprečnih naloga komisijama tokom samog trajanja konkursne procedure, Ministarstvo direktno narušilo pravnu sigurnost kandidata i integritet cijelog procesa:

"Čovjek koji vodi školu odbija preuzeti papire kandidata koji je prvi na listi jer mu je 'neko iz Ministarstva tako rekao preko telefona'. To je direktno kršenje upravnog postupka, to je zloupotreba položaja i uskraćivanje prava na pravno sredstvo. Ako kandidat ne može predati papire i dobiti potvrdu o prijemu, on ne može sutra ni podnijeti prigovor niti pokrenuti upravni spor jer nema dokaz da je uopšte bio u školi."

"Utvrđeno više od 300 upada u sistem"

Najžešći dio kritike prvi čovjek Sindikata usmjerio je na sam koncept EMIS sistema, tvrdeći da je priča o digitalizaciji poslužila samo kao paravan za otimanje nadležnosti školskim odborima i centralizaciju moći u kabinetu ministrice Naide Hota-Muminović.

"Pravim razlogom uvođenja ovakvog EMIS sistema predstavljana je borba protiv korupcije i eliminacija utjecaja školskih odbora i direktora. A šta smo dobili u praksi? Dobili smo to da su sve koruptivne rizike sa nivoa pedeset ili sto školskih odbora i komisija prebacili u jednu zgradu – u zgradu Vlade Kantona Sarajevo, odnosno u sjedište Ministarstva za odgoj i obrazovanje. Mimo javnosti, mimo uvida samih kandidata i mimo ikakve eksterne kontrole, iz jednog centra se nadzire i upravlja kompletnim sistemom. U svakom trenutku se može poništiti bilo koji konkurs, prekrojiti bodovna lista, promijeniti status prijave ili naknadno intervenisati u samoj bazi podataka. Mi ne pričamo napamet. Podsjećam javnost da je tokom jednog od prethodnih konkursnih rokova zvanični sudski vještak za informacijske tehnologije utvrdio više od 300 pojedinačnih intervencija i izmjena u EMIS sistemu u fazi kada su liste već trebale biti zaključane", tvrdi Sivro te dodaje:

"Kada smo javno otvorili to pitanje i suočili ih s nalazom vještaka, nadležni su to pokušali zataškati tvrdnjama da se radi o 'tehničkim podešavanjima' i 'korekciji sistema'. Unositi izmjene u bodovne liste i promijeniti status prijava kandidata poslije zaključivanja rokova nisu nikakve tehničke stvari, nego suštinsko narušavanje regularnosti konkursa i krivično djelo. Zbog toga opravdano izražavamo sumnju u postojanje visoke korupcije u samom vrhu procesa zapošljavanja."

Sivro dodaje da je o navedenim nepravilnostima, nalazima vještaka i opstrukcijama na terenu u više navrata pismeno i usmeno obavještavao i premijera Kantona Sarajevo Nihada Uka, ali da iz Kabineta premijera, kako kaže, do danas nije bilo nikakve reakcije niti naloga za vanrednu reviziju.

Pravne prijave i tišina u resornom ministarstvu

Dr. Aida Gavrić potvrdila je da neće odustati od pravne borbe te da priprema obimnu dokumentaciju i krivične prijave koje će predati Tužilaštvu Kantona Sarajevo protiv svih odgovornih osoba u resornom ministarstvu i inspekcijskim organima.

Važno je istaći i to da je i ranije N1 pisao o problemima s EMIS-om koji od početka ima brojne nepravilnosti budući da ovo nije prvi put da ovaj sistem u Kantonu Sarajevo izaziva potrese.

Naime, ranija iskustva pokazala su brojne tehničke greške i padove sistema – kako pri upisu djece u javne vrtiće, tako i tokom konkursa za zapošljavanje u školama – što je kod kandidata i Sindikata stvorilo opravdanu sumnju u regularnost i transparentnost čitavog procesa.

Glavne zamjerke odnosile su se na nepripremljenost sistema i neusklađenost stručnih zvanja s evidencijom PIO-a, uslijed čega je dokumentacija mnogih kandidata automatski odbijana.

Uprkos apelima Sindikata i oštećenih radnika za hitnom obustavom konkursa i inspekcijskim nadzorom, Ministarstvo za odgoj i obrazovanje KS odbacivalo je sve optužbe, tvrdeći da pravila nisu mijenjana tokom trajanja procedura.

Slučaj dr. Aide Gavrić tako je iznova otvorio pitanje funkcionalnosti EMIS sistema, ali i usaglašenosti kantonalnih propisa s nastavnim planovima i diplomama Univerziteta u Sarajevu. Dok obrazovni sistem u Kantonu Sarajevo ostaje opterećen proceduralnim preprekama i nejasnim kriterijima, najuspješniji studenti i mladi naučnici i dalje se suočavaju sa zidom birokratije u pokušaju da ostvare pravo na rad u svojoj struci.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad