RSE otkriva: Milioni iz budžeta RS-a za traktore iz Bjelorusije, uvoz preko Srbije

Kako piše Radio Slobodna Evropa, Ministarstvo poljoprivrede Republike Srpske tokom 2024. godine isplatilo je približno četiri miliona eura za subvencioniranje kupovine bjeloruskih traktora, dok je 2026. za istu namjenu izdvojeno još oko dva miliona eura.

Program je realizovan preko posebnog Fonda za partnerski razvoj, a traktore su kupovala poljoprivredna gazdinstva, zbog čega nije postojala obaveza raspisivanja tendera za javnu nabavku traktora.

RSE navodi da su vlasti RS-a posebnom odlukom isključile druge proizvođače i brendove, iako program predstavljaju kao mjeru razvoja poljoprivrede i podrške mladim porodicama.

Traktore proizvodi državna bjeloruska kompanija Minsk Tractor Works (MTZ), koja je pod sankcijama nekoliko država, uključujući Kanadu, Poljsku i Ukrajinu, zbog povezanosti s režimom Aleksandra Lukašenka.

Ministarstva poljoprivrede RS-a i Bjelorusije nisu odgovorila na pitanja RSE-a o razlozima izbora ovog proizvođača.

Dogovor iz Minska

Prema istraživanju RSE-a, program kupovine traktora proizašao je iz sastanka Dodika i Lukašenka održanog u februaru 2024. godine u Minsku.

U maju iste godine predstavnici Republike Srpske i Bjelorusije potpisali su Memorandum o saradnji u oblasti poljoprivrede, kojim je najavljen fond vrijedan pet miliona eura.

„Ovo je realizacija dogovora Dodika i Lukašenka“, izjavio je tadašnji ministar poljoprivrede RS-a Savo Minić prilikom potpisivanja memoranduma.

Prema podacima koje je prikupio RSE, u okviru programa tokom 2024. i 2026. godine isporučeno je ukupno 245 traktora.

Uvoz preko Srbije

Iako su sporazume o poslovno-tehničkoj saradnji s Ministarstvom poljoprivrede RS-a zaključile tri kompanije, istraživanje RSE-a pokazuje da su traktori u okviru programa isporučeni preko firme Agro-Simeks iz Bijeljine.

Vlasnik kompanije Jovo Simić potvrdio je za RSE da je njegova firma isporučila ukupno 245 traktora, ali je odbacio navode o eventualnom pogodovanju.

„Nemam vam ja veze sa politikom. Ja sam uvozio i uvozit ću ove traktore s programom i bez programa podsticaja naše vlade“, kazao je Simić.

Traktori su u Bosnu i Hercegovinu stizali preko kompanije Agropanonka iz Novog Sada, čiji je osnivač Dragoljub Švonja, počasni konzul Bjelorusije u tom gradu.

Švonja je prisustvovao potpisivanju memoranduma u Banjoj Luci 2024. godine, a u junu 2025. posjetio je fabriku traktora u Minsku zajedno s tadašnjim ministrom Savom Minićem.

Lukašenko ga je u martu 2025. odlikovao Ordenom časti za doprinos razvoju saradnje Bjelorusije i Srbije.

Prema podacima koje je analizirao RSE, Agropanonka i bjeloruski proizvođač traktora još su 2008. godine osnovali zajedničku kompaniju za sklapanje traktora u Srbiji.

Iz Agropanonke nisu odgovorili na pitanja RSE-a o nabavci traktora za Republiku Srpsku.

Zašto samo jedan proizvođač?

RSE ističe da nije javno objavljena analiza koja bi objasnila zbog čega je program subvencija ograničen na traktore bjeloruske državne kompanije, umjesto da kriteriji obuhvate cijenu, snagu motora ili druge tehničke karakteristike.

Rajko Kecan iz udruženja „Tender“ upozorio je na nedostatke u sistemu kontrole javnih nabavki i odgovornosti institucija.

„Zakon je legalizovao korupciju bez odgovornosti. Mi se žalimo, oni u nekim slučajevima natjeraju tu instituciju da poništi odluku, ali niko ne odgovara“, izjavio je za RSE.

S druge strane, poljoprivrednici koji su učestvovali u programu ističu da bez subvencija teško mogu kupiti novu mehanizaciju.

Milena Majstorović iz Bijeljine, koja je u augustu preuzela novi traktor, kazala je za RSE da je njena porodica izdvojila oko 36.600 KM, dok je Vlada RS-a učestvovala s približno 54.000 KM.

„Mi bismo taj cijeli iznos teško skupili“, rekla je Majstorović.

Sankcije i saradnja

Bjelorusija je pod širokim sankcijama Evropske unije zbog represije nakon predsjedničkih izbora 2020. godine i podrške ruskoj invaziji na Ukrajinu.

Bosna i Hercegovina uskladila se s evropskim sankcijama, ali njihovo provođenje nailazi na političke prepreke.

Kako podsjeća RSE, Evropska komisija je u izvještaju o BiH za 2026. godinu upozorila da provođenje sankcija protiv Rusije i Bjelorusije nailazi na značajne prepreke u ministarstvima i institucijama pod kontrolom SNSD-a, koje istovremeno jačaju saradnju s ruskim i bjeloruskim partnerima.

Podaci Vanjskotrgovinske komore BiH koje je analizirao RSE pokazuju da je u periodu subvencioniranja traktora iz Bjelorusije uvezeno vozila i dijelova u vrijednosti od približno 2,83 miliona eura. U 2025. godini, kada nije bilo ovog programa subvencija, uvoz u istoj kategoriji iznosio je oko 12.000 eura.

Dok vlasti Republike Srpske program predstavljaju kao podršku domaćoj poljoprivredi, istraživanje RSE-a otvara pitanje zbog čega je višemilionska javna podrška usmjerena isključivo na proizvode jednog bjeloruskog proizvođača i kako je odabran distributivni lanac preko kojeg su traktori stigli do poljoprivrednika.