Dvije zemlje imaju 300 milijardi dolara u rezervama nafte i plina, ali im ne mogu pristupiti

U Tajlandskom zaljevu cijene dizela su toliko porasle da ribari upozoravaju da će im se brodovi uskoro nasukati. Ironiju je teško propustiti: Ispod istih voda leži gotovo 340 milijardi kubnih metara prirodnog plina i 700 miliona barela nafte. Ove rezerve, vrijedne procijenjenih 300 milijardi dolara, nisu iskorištene četvrt stoljeća zbog eskalacije graničnog spora.

U maju je tajlandska vlada odlučila suspendovati memorandum o razumijevanju iz 2001. godine, jedini radni okvir između Pnom Pena i Bangkoka za rješavanje njihovih preklapajućih pomorskih teritorijalnih zahtjeva. Kambodža je odgovorila iznošenjem pitanja pred Ujedinjene nacije (UN), aktivirajući rijetko korišteni pravni mehanizam u okviru Konvencije o pravu mora u nadi da će prisiliti Tajland da se vrati za pregovarački stol, prenosi Forbes.

Logika iza poteza Kambodže je jednostavna. Kriza u Hormuškom moreuzu otkrila je koliko je jugoistočna Azija ranjiva zbog svoje ovisnosti o jednoj morskoj ruti udaljenoj hiljadama kilometara. Rješenje spora, koje bi omogućilo pristup energetskim resursima regije vrijednim procijenjenih 300 milijardi dolara, stoga bi trebalo biti u interesu obje zemlje. Ali hoće li ova logika pokrenuti Bangkok ostaje otvoreno pitanje.

"Svako potencijalno otkriće u ovom području sigurno bi donijelo ekonomske i energetske koristi Tajlandu, Kambodži i široj regiji ASEAN-a“, rekao je za Forbes kambodžanski ministar rudarstva i energetike Rottanak Keo. "Zato je Kambodža 25 godina ulagala velika sredstva u pokušaje mirnog rješavanja problema s Tajlandom".

Oko čega se dvije zemlje svađaju?

Korijeni zastoja datiraju iz ranih 1970-ih, kada su Tajland i Kambodža jednostrano demarkirali svoje pomorske granice kroz Tajlandski zaljev. Međutim, nikada se nisu složili gdje završava teritorija jedne zemlje, a počinje teritorija druge. Sporno područje, poznato kao Područje preklapajućih teritorijalnih zahtjeva, pokriva oko 26.000 kvadratnih kilometara mora, otprilike veličine Moskve.

Dvije zemlje nisu uspjele postići dogovor o granici 2001. godine, ali su se složile o procesu pregovora. Memorandum o razumijevanju, potpisan u junu te godine, uspostavio je okvir zasnovan na zajedničkom tehničkom odboru. Također je imao za cilj pregovore o pomorskom razgraničenju i zajedničkom planu za razvoj nalazišta ugljikovodika u spornom području. Ništa od toga nije postignuto. Međutim, omogućio je dvjema vladama da nastave dijalog koji je obuhvatio devet tajlandskih vlada i 14 tajlandskih premijera i vršilaca dužnosti premijera, bez ijednog ispaljenog metka.

Zašto je Bangkok odustao

To se promijenilo u maju ove godine, kada se kabinet tajlandskog premijera Anutina Charnvirakula u potpunosti povukao iz memoranduma o razumijevanju iz 2001. godine. Taj potez uslijedio je nakon mnogo krvavijeg sukoba na terenu. Oružani sukobi duž zajedničke granice zemalja prošle godine raselili su skoro 650.000 civila u svom vrhuncu. Zaključno sa junom ove godine, blizu 36.000 Kambodžanaca, uključujući 12.000 djece, još uvijek se nalazilo u kampovima za raseljene.

Povlačenje Tajlanda iz pomorskog memoranduma dogodilo se usred vala nacionalističkih osjećaja izazvanih graničnim sukobom. U to vrijeme, Senat Bangkoka je također preporučio da se zemlja povuče iz odvojenog sporazuma o kopnenoj granici.

Kada se bilateralni okvir urušio, Kambodža je obavijestila generalnog sekretara UN-a da pokreće obaveznu medijaciju prema Konvenciji UN-a o pravu mora. Ovo je tek drugi put u historiji da je neka zemlja koristila ovaj mehanizam. Prvi put je to bilo u slučaju Istočni Timor protiv Australije 2016. godine. Dvije godine kasnije, to je dovelo do sporazuma kojim je riješen sličan dugogodišnji spor oko priobalnih plinskih polja. Očekuje se da će se dvije zemlje sastati već ovog mjeseca kako bi razgovarale o medijaciji.

Kambodža je zaista zbunjena povlačenjem Tajlanda, rekao je Keo. "Još uvijek pokušavamo shvatiti zašto su to učinili", rekao je Keo, napominjući da je Pnom Pen više puta tražio od Tajlanda da ne raskine sporazum.

Pitanje poretka i političke stvarnosti

Zvanični stav Tajlanda, zasnovan na javnim izjavama sugerišu drugačiju logiku. Bangkok tvrdi da nije postignut nikakav stvarni napredak u 25 godina i pet rundi formalnih pregovora u okviru memoranduma iz 2001. godine, te da je okvir jednostavno izgubio svoju svrhu.

Što je još važnije, dvije zemlje se ne slažu oko redoslijeda rješavanja problema. Kambodža se zalaže za trenutni zajednički razvoj područja, navodno po modelu podjele prihoda 50:50. Međutim, Tajland je u junu izjavio da bi se razgovori sada trebali prvenstveno fokusirati na definiranje pomorske granice, a ne na način raspodjele resursa.

Iza pravnog spora stoji i politička realnost. Raskid memoranduma bilo je jedno od predizbornih obećanja vlade Anutina Charnvirakula, koja je kapitalizovala na nacionalističkim osjećajima potaknutim sporovima oko kopnene granice. Za tajlandske nacionaliste, svaki kompromis o pomorskoj granici smatra se ustupkom Pnom Penu u vrijeme kada je svaki kompromis politički gotovo neprihvatljiv.

"Tajland i dalje stoji iza svojih principa i neće prihvatiti ništa što bi zemlju dovelo u nepovoljan položaj", rekao je tajlandski premijer u govoru koji je prenosila tajlandska televizija PBS World.

Šta ako nema dogovora?

Najvjerovatnija alternativa dogovorenom rješenju nije sukob, već stagnacija. Prema podacima o koncesijama koje je dostavilo kambodžansko Ministarstvo rudarstva i energetike, sporno područje je podijeljeno u četiri bloka. Područja I i II su u zajedničkom vlasništvu američke kompanije Conoco Phillips i japanske kompanije Idemitsu Kosan. Područje III pripada francuskoj kompaniji Total Energy, a Područje IV je pod koncesijom kineske državne kompanije CNOOC.

Sve četiri kompanije su godinama u suštini štitile svoja prava na eksploataciju, čekajući da dvije zemlje postignu dogovor prije nego što ulože dodatni kapital. Ministar Keo kaže da su ga predstavnici ovih energetskih kompanija u privatnim razgovorima ohrabrivali da nastavi da se zalaže za rješenje. Također je Forbesu dostavio ranije medijske izvještaje u kojima su ConocoPhillips i Total Energy pozivali na mirno rješavanje spora oko preklapajućih pomorskih potraživanja u Tajlandskom zaljevu.

Kambodža, međutim, kaže da se neće povući od pregovaračkog stola. „Tražimo mir, tražimo zajednički prosperitet“, zaključio je Keo. Dodao je da što duže spor traje, to će manje razloga velike naftne kompanije morati čekati.

Investicije se već preusmjeravaju negdje drugdje

Energetske kompanije već smanjuju ulaganja u dugoročne projekte fosilnih goriva na moru. Umjesto toga, sve više usmjeravaju kapital u projekte vezane za energetsku tranziciju. Posljedice pogoršanja diplomatskih odnosa već se osjećaju na nacionalnom nivou. Tajlandska državna kompanija za gorivo PTT Oil and Retail Business, na primjer, prijavila je pad profita od otprilike 45 posto u prvom kvartalu ove godine, okrivljavajući smanjenje ulaganja i zatvaranje svojih benzinskih pumpi u Kambodži.

Ako ostavimo politiku po strani, čini se da su argumenti za sporazum jaki. Više od 80 posto uvoza nafte i plina u ASEAN dolazi iz regija izvan jugoistočne Azije. Veliki dio toga dolazi kroz Hormuški tjesnac, glavno usko grlo u svjetskoj opskrbi energijom. Izvještaj Međunarodne agencije za energiju (IEA) upozorava na "velike strukturne rizike" u energetskom sektoru jugoistočne Azije, pri čemu se Tajland ističe kao posebno ranjiva zemlja.

Ekonomski argumenti snažno govore u prilog pomirenju i nastavku pregovora. Ali nije sigurno hoće li to biti dovoljno za istinsko obnavljanje dijaloga. Za sada, nafta i plin ostaju tamo gdje su bili posljednjih 25 godina - pod morem, bez vlasnika i bez ikakve ekonomske koristi.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad