Oglasila se Delegacija EU o sporazumu s Frontexom: Kako će agencija djelovati u BiH?

Intenziviranje saradnje u oblasti upravljanja granicama ključni je element angažmana EU s partnerima sa Zapadnog Balkana, u cilju sprečavanja neregularnih prelazaka granica i jačanja sigurnosti regiona. Zajednički napori doveli su do značajnog smanjenja neregularnih prelazaka granica, sa 145.600 u 2022. na 21.520 u 2024. godini. Trend se nastavlja i u 2025., s daljim padom od 58% u prva četiri mjeseca.

Sporazumom se realizira Akcioni plan Evropske unije za Zapadni Balkan iz decembra 2022. godine. Njegova provedba se nastavlja u tijesnoj saradnji s partnerskim zemljama, dok istovremeno bilježi pozitivne rezultate, smanjujući migracijski pritisak i sekundarna kretanja duž zapadnobalkanske rute.

Sporazum su danas potpisali komesar za unutrašnje poslove i migracije Magnus Brunner i predsjedavajuća Vijeća ministara Bosne i Hercegovine Borjana Krišto.

Naredni koraci

Sporazum o statusu Frontexa stupit će na snagu nakon odobrenja Evropskog parlamenta i Vijeća, kao i nakon procedure ratifikacije u Bosni i Hercegovini. Sporazum će biti privremeno primjenjivan od dana potpisivanja.

Frontex pruža savjetodavnu podršku Bosni i Hercegovini od 2009. godine, temeljem Radnog sporazuma između Frontexa i Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine. Službenici u stalnom sastavu trenutno su raspoređeni na aerodromu u Sarajevu u skladu s ovim okvirom.

Današnji novi Sporazum o statusu je šesti u nizu temeljen na snažnijem mandatu Frontexa iz 2019. godine. Prvi je potpisan s Moldavijom u martu 2022. godine, drugi sa Sjevernom Makedonijom u oktobru 2022. godine, potom s Crnom Gorom u maju 2023. godine, Albanijom u septembru 2023. i Srbijom u junu 2024. godine.

Pojedinačne operacije koje se provode temeljem ovog Sporazuma predmetom su direktnih usaglašavanja između Frontexa i Granične policije Bosne i Hercegovine. Bilo kakvo raspoređivanje Frontexa izvan Unije podrazumijeva zahtjev zemlje domaćina i naknadno zaključivanje operativnog plana između Agencije i njenog domaćeg partnera.

Frontex ima gotovo 500 službenika angažovanih na području Zapadnog Balkana i tekuće zajedničke operacije u Albaniji, Sjevernoj Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji. EU podržava partnere sa Zapadnog Balkana kroz obuku, kao i raspoređivanje graničnih službenika i opreme putem Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA), u koordinaciji s bilateralnim akcijama država članica i na osnovu potreba koje su utvrdile vlasti Zapadnog Balkana.

Izvršna potpredsjednica Evropske komisije za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokratiju, Henna Virkkunen je kazala da je BiH "ključni partner" u osiguravanju efikasnog upravljanja migracijama duž zapadnobalkanske rute.

"Današnji sporazum je još jedan korak ka nastavku rada na snažnoj, koordiniranoj akciji u zaštiti našeg zajedničkog prostora. Ovim Sporazumom, Frontex može proširiti svoju podršku graničnoj službi Bosne i Hercegovine, jačajući kapacitete, jačajući vladavinu prava i boreći se protiv krijumčarenja migranata", naglasila je.

Komesar za unutrašnje poslove i migracije, Magnus Brunner, istaknuo je uspješnu saradnju sa partnerima u regiji,

"Zahvaljujući bliskoj saradnji sa partnerima sa Zapadnog Balkana, neregularni prelasci granica duž ove rute smanjeni su za skoro 95% u poređenju sa 2022. godinom. Ovo potvrđuje da zajednički rad donosi opipljive rezultate i da je Zapadni Balkan sastavni dio evropskog prostora stabilnosti i sigurnosti. Današnji Sporazum sa Bosnom i Hercegovinom je još jedan važan korak u jačanju naše zajedničke odgovornosti za efikasno upravljanje granicama i sigurniju Evropu", podvukao je.

Kada Frontex može pokrenuti operacije izvan EU granica?

Evropska agencija za graničnu i obalnu stražu (skr. Frontex) može pokrenuti operaciju u zemlji izvan EU tek nakon što Evropska unija zaključi statusni sporazum s tom zemljom. Operacije mogu biti pokrenute nakon zahtjeva zemlje domaćina. Takav sporazum između EU i Bosne i Hercegovine potpisan je 11. juna 2025. godine.

Da bi Frontex pokrenuo operaciju izvan EU, potrebno je ispuniti više uslova. Prije svega, mora postojati Statusni sporazum između EU i zemlje domaćina. Drugo, mora postojati Operativni plan. Statusni sporazum definiše pravni status Frontexovih službenika raspoređenih na terenu u zemlji domaćinu.

Operacije se provode na osnovu operativnog plana koji zajednički usaglašavaju zemlja domaćin i susjedna država članica, odnosno, države članice EU.

Pregovore o bilo kojem Statusnom sporazumu odobrava Evropsko vijeće, koje ovlašćuje Evropsku komisiju da pregovara u ime EU. Time se osigurava jasan pravni okvir za aktivnosti Frontexa u zemljama koje nisu članice EU.

Kome će biti odgovorni službenici Frontexa u BiH?

Kao i u svim Frontexovim operacijama, Agencija pruža dodatnu podršku u upravljanju granicama zemlji domaćinu i djeluje u saradnji sa domaćim vlastima.

Članovi timova koje Frontex rasporedi obavljaju svoje zadatke u potpunosti u skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine, kao i međunarodnim i EU propisima.

Kodeks ponašanja Frontexa primjenjuje se na sve osobe koje učestvuju u operativnim aktivnostima Frontexa, bez obzira na to da li se aktivnosti provode na ili izvan teritorije EU-a.

Njime se utvrđuju procedure predviđene kao garant principa vladavine prava i poštivanja osnovnih prava, s posebnim fokusom na ranjive kategorije, uključujući djecu, kao i osobe koje traže međunarodnu zaštitu.

Također, službenici Frontexa raspoređeni u operaciji koju koordinira Agencija provodiće radnje u saradnji s domaćim vlastima Bosne i Hercegovine. U svom radu slijede instrukcije domaćih organa i postupaju u skladu s domaćim zakonima i propisima.

Sve aktivnosti, kao što su nadzor granica i provjera isprava, provode se u prisustvu službenika Granične policije iz Bosne i Hercegovine. Tokom zajedničkih patrola, prisutan je i službenik iz Bosne i Hercegovine.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad