Njemačka se zadužuje više od 210 milijardi eura: Drugi najveći iznos od Drugog svjetskog rata

Vlada kancelara Friedricha Merza planira znatno povećati ulaganja u odbranu i infrastrukturu, ali je nakon dugotrajnih koalicijskih pregovora morala odustati od dijela planiranih poreznih mjera i socijalnih rezova.

Prema Reutersu, budžetski dogovor postignut je nakon više od 15 sati završnih pregovora u parlamentarnom odboru, koji su trajali do ranih jutarnjih sati u petak.

Prijedlog je podržala vladajuća koalicija konzervativne CDU/CSU i Socijaldemokratske partije (SPD), dok su protiv glasali predstavnici opozicionih stranaka AfD, Zelenih i Ljevice.

Ukupni rashodi saveznog budžeta za 2027. godinu iznosit će 560,92 milijarde eura, odnosno 6,9 posto više nego u 2026. godini.

Novo zaduživanje od 210,4 milijarde eura uključuje 122,97 milijardi eura iz osnovnog saveznog budžeta, približno 57,8 milijardi iz posebnog fonda za infrastrukturu i klimatsku neutralnost te oko 29,6 milijardi iz posebnog fonda za njemačke oružane snage.

Riječ je o drugom najvećem iznosu novog zaduživanja u poslijeratnoj historiji Njemačke. Veći iznos zabilježen je samo 2021. godine, tokom pandemije koronavirusa, kada je država pozajmila 215,4 milijarde eura.

Ogromna ulaganja u vojsku

Jedan od najvećih prioriteta njemačke vlade ostaje jačanje odbrambenih kapaciteta.

Za Ministarstvo odbrane u osnovnom budžetu predviđeno je 109,75 milijardi eura, u poređenju s približno 82,7 milijardi u 2026. godini.

Uz dodatna sredstva iz posebnog fonda za Bundeswehr, ukupna izdvajanja za vojsku bit će još veća.

Njemačka nastoji modernizovati oružane snage, nabaviti novu vojnu opremu i povećati spremnost vojske u vrijeme pojačanih sigurnosnih izazova u Evropi.

Istovremeno, za investicije u okviru osnovnog budžeta predviđeno je 61,85 milijardi eura, što je povećanje u odnosu na prethodnu godinu.

Dodatna ulaganja planirana su kroz posebne fondove namijenjene modernizaciji infrastrukture i energetskoj tranziciji.

Odustajanje od poreza i socijalnih rezova

Postizanje budžetskog dogovora zahtijevalo je značajne ustupke među koalicijskim partnerima.

Vlada je odustala od planiranog poreza na plastičnu ambalažu, od kojeg je očekivala prihod od 670 miliona eura u 2027. godini.

Uvođenje poreza na zaslađena pića, uključujući gazirane i energetske napitke, odgođeno je do 1. januara 2028. godine.

Još nije postignut konačan dogovor o smanjenju poreza na električnu energiju za domaćinstva, što je jedna od mjera koju zagovara kancelar Merz.

Tokom pregovora uglavnom se odustalo i od planiranih smanjenja pojedinih socijalnih davanja, uključujući određene naknade za djecu iz porodica s niskim prihodima.

Najveći pojedinačni resorni budžet i dalje pripada Ministarstvu rada i socijalnih pitanja, za koje je predviđeno 203,29 milijardi eura.

Ipak, planirane su određene uštede. Izdvajanja za osnovnu podršku nezaposlenima te pomoć za stanovanje i grijanje smanjena su za ukupno 1,3 milijarde eura, uz očekivanje vlade da će poboljšanje ekonomskih prilika smanjiti potrebu za tim oblicima podrške.

Istovremeno, predviđeno je povećanje pozajmice Saveznoj agenciji za rad na 8,2 milijarde eura zbog rastućih troškova naknada za nezaposlenost.

Opozicija optužuje vladu za prikrivanje dugova

Budžetski dogovor izazvao je oštre reakcije opozicije.

Predstavnici Zelenih optužili su vladu da korištenjem posebnih fondova prikriva stvarne razmjere zaduživanja.

„Ovo nije ozbiljna budžetska politika, nego ogromna dimna zavjesa“, poručio je Sebastian Schäfer, predstavnik Zelenih za budžetska pitanja.

S druge strane, vladajuća koalicija tvrdi da su povećana ulaganja neophodna za jačanje njemačke sigurnosti, modernizaciju infrastrukture i očuvanje socijalne stabilnosti.

Christian Haase iz CDU-a istakao je da budžet istovremeno nastoji osigurati ulaganja i održati društvenu koheziju.

Njemačka je ranije ublažila fiskalna ograničenja kako bi omogućila veća izdvajanja za odbranu i infrastrukturu.

Prema zvaničnim podacima Bundestaga, 84,55 milijardi eura planiranog zaduživanja iz osnovnog budžeta izuzeto je iz obračuna ustavnog ograničenja poznatog kao dužnička kočnica, zbog odbrambenih i određenih sigurnosnih rashoda.

Budžet još nije konačno usvojen

Iako je budžetski odbor dao zeleno svjetlo, prijedlog za 2027. godinu još mora proći završno parlamentarno glasanje, koje je planirano tokom sedmice od 24. do 27. novembra.

Za kancelara Merza budžetski dogovor predstavlja važan korak u nastojanju da pomiri zahtjeve za većim investicijama s pritiscima da se ograniče javni rashodi.

Njemačka vlada računa da će povećana ulaganja u infrastrukturu i odbranu pomoći ekonomskom oporavku i dugoročnoj konkurentnosti najveće evropske ekonomije.

Međutim, razmjere planiranog zaduživanja pokazuju koliko će takav pristup biti finansijski zahtjevan.

Njemačka tako ulazi u 2027. godinu s jednim od najvećih budžetskih planova u svojoj poslijeratnoj historiji, ali i s ozbiljnim pitanjima o dugoročnoj održivosti javnih finansija.