Jedno govore, drugo rade? Britanski milioni za kompanije povezane s izraelskim naseljima

Istraživanje Al Jazeere otkriva da se među korisnicima javnog novca nalaze podružnice velikih međunarodnih korporacija koje su Ujedinjene nacije uvrstile u bazu kompanija povezanih s aktivnostima u izraelskim naseljima.

Prema istraživanju novinara Caolána Mageeja, objavljenom 10. novembra, britanske javne institucije nakon 8. septembra objavile su podatke o 18 dodatnih ugovora s kompanijama povezanim s izraelskim naseljima.

Tog datuma britanski ministar vanjskih poslova Ed Miliband najavio je nove mogućnosti sankcionisanja kompanija koje ostvaruju korist od poslovnih aktivnosti povezanih sa širenjem naselja na okupiranoj palestinskoj teritoriji.

Al Jazeera je analizirala evidencije javnih nabavki, poslovne registre, korporativne dokumente i podatke britanske kompanije Tussell, specijalizirane za praćenje ugovora javnog sektora.

Istraživanje pokazuje da su ugovore dobijale kompanije navedene u bazi podataka Ujedinjenih nacija zbog aktivnosti povezanih s naseljima, kao i njihove podružnice.

To, međutim, ne znači da su svi ugovori nezakoniti niti da su sve navedene kompanije pojedinačno obuhvaćene britanskim sankcijama.

Ključno pitanje jeste koliko je britanska politika prema izraelskim naseljima usklađena s načinom na koji javne institucije troše novac.

Vlada zaprijetila sankcijama

Britanski ministar vanjskih poslova Ed Miliband 8. septembra najavio je mjere protiv kompanija i pojedinaca koji učestvuju u širenju izraelskih naselja.

Govoreći pred parlamentom, Miliband je upozorio da će London djelovati protiv poslovnih aktivnosti koje omogućavaju izgradnju, finansiranje i održavanje naselja na okupiranoj palestinskoj teritoriji.

Poručio je da će se kompanije i pojedinci koji finansiraju ili omogućavaju širenje nezakonitih naselja suočiti s britanskim sankcijama.

Izraelska naselja na okupiranoj Zapadnoj obali smatraju se nezakonitim prema međunarodnom pravu. Izrael osporava takvo tumačenje.

Međutim, najnoviji podaci pokazuju da su britanske javne institucije nastavile objavljivati ugovore s podružnicama međunarodnih kompanija koje su zbog svojih drugih aktivnosti povezane s naseljima.

Njemački gigant dobio najveći dio novih ugovora

Najveći dio novootkrivenih ugovora odnosi se na podružnice njemačke kompanije Heidelberg Materials, jednog od najvećih svjetskih proizvođača građevinskog materijala.

Prema Al Jazeeri, tri podružnice te kompanije navedene su u 14 novih ugovora ukupne vrijednosti približno 10,4 miliona funti.

Ugovori se uglavnom odnose na održavanje i obnovu cesta za britansku agenciju National Highways te lokalne vlasti u Nottinghamu i Lincolnshireu.

Heidelberg Materials nalazi se u bazi podataka Ujedinjenih nacija zbog aktivnosti povezanih s korištenjem prirodnih resursa na okupiranoj palestinskoj teritoriji.

Njegova izraelska podružnica Hanson Israel vlasnik je kamenoloma Nahal Raba, južno od palestinskog grada Qalqilyje.

Prema organizaciji Who Profits, koja istražuje poslovne aktivnosti povezane s izraelskom okupacijom, kamenolom se nalazi na zemljištu palestinskih sela az-Zawiya i Rafat.

Heidelberg Materials ranije je saopštio da je Hanson Israel još 2023. obustavio rad u kamenolomu i povezanim postrojenjima.

Međutim, Who Profits tvrdi da je u maju 2025. odobreno proširenje kamenoloma. Al Jazeera navodi da kompanija u odgovoru na njena pitanja nije osporila taj podatak.

Prema istraživanju, ukupna vrijednost britanskih javnih ugovora povezanih s pet podružnica Heidelberg Materialsa iznosi približno 194,7 miliona funti. Taj iznos obuhvata i ranije ugovore.

Motorola i milijarde za komunikacijske sisteme

Među kompanijama obuhvaćenim istraživanjem nalazi se i američka Motorola Solutions.

Dva nova ugovora povezana s Motorolom i njenim podružnicama vrijedna su približno 87.900 funti, a odnose se na komunikacijsku opremu za policijske službe.

Međutim, znatno veći iznosi proizlaze iz ranije dodijeljenih ugovora.

Prema Al Jazeeri, kompanije povezane s Motorolom imaju britanske javne ugovore ukupne vrijednosti približno 1,7 milijardi funti.

Najveći dio tog iznosa odnosi se na podružnicu Airwave Solutions, koja osigurava komunikacijsku mrežu za policiju, vatrogasce i hitnu pomoć širom Velike Britanije.

Britansko Ministarstvo unutrašnjih poslova ranije je odobrilo produženje ugovora vrijedno približno 1,56 milijardi funti.

Motorola Solutions nalazi se u bazi podataka UN-a zbog aktivnosti povezanih s pružanjem sigurnosne opreme i usluga za izraelska naselja.

Al Jazeera navodi da je kompaniju kontaktirala radi komentara, ali nije dobila odgovor.

Važno je naglasiti da ugovori za britanske hitne službe nisu sami po sebi povezani s izraelskim naseljima.

Sporno pitanje jeste odnos britanske države prema poslovnim grupacijama koje su zbog drugih aktivnosti navedene u bazi UN-a.

Francuske i kineske kompanije

Istraživanje obuhvata i francusku inženjersku grupaciju Egis.

UN je Egis uvrstio u svoju bazu zbog povezanosti s transportnom infrastrukturom koja povezuje izraelska naselja u okupiranom Istočnom Jerusalemu s drugim dijelovima grada.

Novi ugovor vrijedan približno 84.000 funti dodijeljen je kompaniji Thomas & Adamson International Limited, podružnici Egisa.

Prema Al Jazeeri, ukupna vrijednost britanskih javnih ugovora kompanija iz te grupacije iznosi najmanje 133,7 miliona funti.

Egis je odbacio svoju uvrštenost u bazu UN-a, navodeći da je formalno izrazio neslaganje s tom odlukom.

Među kompanijama navedenim u istraživanju nalazi se i kineski konglomerat Fosun International.

Njegova povezanost sa Zapadnom obalom proizlazi iz vlasništva nad izraelskim proizvođačem kozmetike Ahava Dead Sea Laboratories.

Britanska podružnica Breas Medical, koja je povezana s grupacijom Fosun, dobila je novi ugovor s bolnicama u Hullu vrijedan 98.000 funti.

Ukupna vrijednost javnih ugovora kompanija iz te grupacije, prema Al Jazeeri, iznosi najmanje 1,3 miliona funti.

Fosun nije odgovorio na zahtjev za komentar.

Corbyn: Skandalozno i uvredljivo za javnost

Nalazi su izazvali oštru reakciju bivšeg lidera britanske Laburističke stranke Jeremyja Corbyna.

Corbyn je za Al Jazeeru ocijenio da britanska vlada ne može uvjerljivo tvrditi da uvodi sankcije zbog izraelskih naselja dok istovremeno javni novac nastavlja odlaziti kompanijama koje bi mogle biti obuhvaćene tim mjerama.

Takvu praksu nazvao je skandaloznom i uvredljivom za javnost.

Profesor međunarodnog prava Neve Gordon s londonskog univerziteta Queen Mary također je upozorio da poslovanje s kompanijama povezanim s okupacijom otvara ozbiljna pravna pitanja.

Prema njegovoj ocjeni, kompanije koje učestvuju u održavanju izraelskih naselja mogu se suočiti s pravnim posljedicama zbog svojih aktivnosti na okupiranoj teritoriji.

Ipak, eventualna odgovornost pojedinih kompanija zavisi od konkretnih aktivnosti, pravnog statusa sankcija i njihove primjene.

Zašto britanska vlada nastavlja dodjeljivati ugovore?

Al Jazeera je zatražila komentar britanskog Kabinetskog ureda, ali nije dobila odgovor na najnovije nalaze.

U ranijem odgovoru isti ured objasnio je da pojedinačne javne institucije samostalno odlučuju o isključivanju dobavljača iz postupaka nabavke.

Također je naveo da se britanski sistem javnih nabavki ne bi trebao koristiti za bojkot kompanija povezanih s drugim državama ako protiv njih nisu uvedene konkretne britanske sankcije, embargo ili druga zakonska ograničenja.

Upravo ta razlika između političke najave sankcija i njihove formalne primjene predstavlja ključni dio problema.

Sama činjenica da se kompanija nalazi u bazi podataka Ujedinjenih nacija ne znači automatski da joj je zabranjeno poslovati s britanskim javnim sektorom.

Ipak, kritičari smatraju da britanska vlada mora jasnije objasniti kako namjerava spriječiti da javna sredstva posredno podržavaju poslovne grupacije povezane s održavanjem ili širenjem nezakonitih naselja.

U pitanju su milijarde

Današnje istraživanje nastavak je ranijeg rada Al Jazeere, koja je u augustu otkrila da najmanje 17 kompanija povezanih s izraelskim naseljima ima ugovore s britanskim javnim sektorom ukupne vrijednosti veće od 2,1 milijarde funti.

Ti ugovori obuhvataju održavanje cesta, transport, komunikacijske sisteme hitnih službi i druge javne usluge.

Najnoviji podaci pokazuju da su dodatni ugovori objavljeni i nakon što je britanska vlada najavila odlučnije mjere protiv poslovanja povezanog s naseljima.

Međunarodni sud pravde u julu 2024. zaključio je da je nastavak izraelskog prisustva na okupiranoj palestinskoj teritoriji nezakonit te da države imaju obavezu ne pružati pomoć u održavanju takvog stanja.

U tom kontekstu istraživanje otvara pitanje ne samo britanske politike prema Izraelu nego i načina na koji se međunarodnopravne obaveze odražavaju na javne nabavke.

Britanska vlada najavila je sankcije i ograničenja. Hoće li te mjere dovesti i do promjena u dodjeli javnih ugovora kompanijama povezanim s izraelskim naseljima, zasad ostaje otvoreno pitanje.