Sutra nastavak ročišta po tužbi FBiH protiv RS: Potražuje se 73 miliona KM, a sporna razlika narasla na 151 milion

Riječ je o višegodišnjem sporu koji je nastao zbog neusaglašavanja koeficijenata za raspodjelu prihoda prikupljenih od poreza na dodanu vrijednost (PDV), akciza i drugih indirektnih poreza.

Federacija BiH tvrdi da je Republika Srpska dobijala više novca nego što joj pripada jer Upravni odbor UIO BiH od 2023. godine nije donosio potrebne odluke o poravnanju raspodjele prihoda.

Šta je predmet tužbe?

Federalno ministarstvo finansija, uz saglasnost Vlade Federacije BiH, pokrenulo je postupak posredstvom Federalnog pravobranilaštva radi zaštite prihoda koji, prema tvrdnjama federalnih institucija, pripadaju ovom entitetu.

Kako je ranije objavio N1, Federacija BiH traži da se u sudskom postupku Upravnom odboru UIO BiH naloži da u roku od 30 dana donese odluke o konačnom poravnanju raspodjele prihoda za 2023. i 2024. godinu, koristeći zakonske nadležnosti i podatke Odjeljenja za makroekonomsku analizu UIO BiH.

Ukoliko Upravni odbor ne postupi po takvoj odluci, Federacija traži da se novac direktno prebaci s jedinstvenog računa UIO BiH, iz dijela prihoda koji pripada Republici Srpskoj, uz pripadajuće zakonske zatezne kamate.

Zašto je došlo do spora oko raspodjele novca?

Prema članu 21. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH, raspodjela prihoda između Federacije BiH i Republike Srpske zasniva se na njihovom udjelu u krajnjoj potrošnji, iskazanom kroz prijave poreza na dodanu vrijednost.

Pravilnikom o izračunu koeficijenata doznačavanja entitetima predviđeno je da Upravni odbor UIO BiH kvartalno utvrđuje privremene koeficijente za raspodjelu prihoda.

S obzirom na to da se udjeli entiteta u krajnjoj potrošnji mijenjaju, potrebno je redovno usklađivati raspodjelu i provoditi poravnanja kako bi svaki entitet dobio sredstva koja mu pripadaju.

Međutim, prema tvrdnjama Federacije BiH, ove obaveze nisu izvršavane, zbog čega su nastale višemilionske razlike u raspodjeli prihoda.

Na problem upozoravali i predstavnici Federacije BiH

O ovom pitanju N1 je ranije izvještavao i u kontekstu neslaganja unutar Upravnog odbora UIO BiH.

Federalni ministar finansija Toni Kraljević ranije je za N1 potvrdio da je FBiH pokrenula sudski postupak radi zaštite svojih prihoda od indirektnih poreza.

Istovremeno, član Upravnog odbora UIO BiH iz reda eksperata Zijad Krnjić u više navrata insistirao je na donošenju odluka o poravnanju prihoda između entiteta.

Problem raspodjele prihoda bio je i jedna od tema neslaganja u vezi s otvaranjem novog graničnog prijelaza Gradiška, kada je Krnjić odbio dati saglasnost na pravilnik potreban za njegovo otvaranje, zahtijevajući da se prethodno riješi pitanje poravnanja prihoda.

Krnjić je tada za N1 kazao da je odluka o poravnanju pripremljena, ali da se njeno razmatranje uporno izbjegava.

S druge strane, predstavnici Republike Srpske kritikovali su takvo uslovljavanje i tvrdili da se time blokira otvaranje graničnog prijelaza.

Zašto se spominje više od 150 miliona KM?

Iako se osnovni tužbeni zahtjev odnosi na približno 73,2 miliona KM, sporni iznos je, prema ranijim informacijama N1, nastavio rasti zbog neriješenih pitanja raspodjele prihoda i tokom 2025. godine.

Prema tim informacijama, ukupna razlika zaključno s prošlom godinom procijenjena je na približno 151 milion KM, bez obračunatih zateznih kamata.

Ipak, važno je razlikovati prvobitni iznos tužbenog zahtjeva od procjena ukupne razlike u raspodjeli prihoda za duži period.

Šta slijedi pred Sudom BiH?

Na pripremnom ročištu očekuje se razmatranje procesnih pitanja i dokaznih prijedloga važnih za daljnji tok postupka.

Sud će u nastavku postupka trebati utvrditi jesu li prihodi od indirektnih poreza raspoređivani u skladu sa zakonskim propisima, postoje li osnovi za potraživanja Federacije BiH te kakve pravne obaveze iz toga eventualno proizlaze.

Ishod postupka mogao bi imati značajne posljedice za entitetske budžete, ali i za buduću raspodjelu prihoda od indirektnih poreza u Bosni i Hercegovini.

Tvrdnje o neosnovanom zadržavanju sredstava zasad predstavljaju navode Federacije BiH iz sudskog spora, o kojima još nije donesena konačna sudska odluka.